【府院新聞】“嚇?！币彩钦{控

【中央經濟工作會議】

部委觀察員 李樂

中國地產商們所擔心的，恐怕永遠是那只沒掉下來的靴子，當這一心態被政府“參透”之時，制造那只掉不下來的靴子，也就成為了一種另類的“調控手段”。

北京入冬最冷的一個周末，中央經濟工作會議召開。保障性住房、房地產調控破天荒地被寫進了會議的公報，以及中共中央總書記胡錦濤的講話之中。此前，幾乎沒有一個獨立的行業或產業，享受過這樣的“待遇”，再加上11月開始的主要城市樓市成交量上漲，政府將“三次調控”的風傳再起。

政府調控樓市，本不分“次”，而只有順序。住房和城鄉建設部的一位官員與本觀察員談到，對于樓市調控手段，中央政府一直有步驟之分，第一輪調控用的是貨幣政策、信貸政策等市場化手段；所謂第二輪調控，使用的是“限購”、“限貸”等有行政命令色彩的手段；而所謂預期中的第三輪調控，實際就是房地產稅試點。這個順序，是由輕到重，由交易環節到保有環節，精心設計的。目的即是留有余地、留有政策。

這實際上是一種制造預期式的調控方式，以避免市場認定“利空出盡”后出現報復性的反彈，“必須讓市場認識到，政府調控不僅僅是有決心，而且政策儲備充足。”上述官員稱。

目前，財政部、國稅總局、住房和城鄉建設部已經完成對房地產稅基本試點方案的會簽工作，已上報國務院等待批準。一旦樓市再次出現報復性的回暖或者價格上漲，房地產稅將在重慶和上海直接試點，并同時準備推廣至全國——這其中，房產稅的預期，能對市場產生怎樣的影響，將直接決定著下一步房地產稅的試點推廣進度。

在這樣的邏輯之下，如果懼于重慶和上海房地產稅試點的“威懾力”，全國房地產市場能夠降溫，那么，在其他城市的房地產稅試點推廣工作就可能“緩進”甚至“免提”。如果這種預期所影響的只有上海和重慶，那么，全國將迅速推開房地產稅試點，形成對樓市的殺傷——這樣，調控的主動權，就永遠掌握在政府的手中。

制造一把永遠都可能掉下來的達摩克里斯之劍，恐怕要比直接一劍刺傷產生更長久更大的威力。