目標就高，就低？操作會難，會易？“十二五”，節能怎么弄？

【綠色圓桌】

2011年能耗肯定有反彈，而且不是一般的反彈。這是因為市場對高載能產品有需求。

過去關閉“五小”的力度已經很大，“十二五”能做的不多。未來中國還有3億人口要進城，相當于重建一個美國，需要多少鋼鐵、水泥？如果“十二五”的高耗能產業增長不下降，會更難做。

指標不在高或者低，關鍵要尊重客觀事實，執行差別政策，不搞一刀切。經濟發達地區，結構好、經濟實力強，應該多承擔節能降耗的義務。落后地區，要充分考慮發展需要。

五年前，沒人能相信，一個節能指標能撬動經濟戰車的加速或剎車，更沒人預見到，節能會引發一場拉閘限電大戰。“十二五”節能目標即將公布，下一個五年中國能耗指標會不會反彈？節能指標定多高合適，該如何合理分配指標，執行有何難度？

近期，南方周末邀請了國家發改委能源研究所能源系統分析研究中心研究員姜克雋、寧夏經濟和信息化委員會主任王永耀、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強、世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強，發表對“十二五”節能目標的看法。

林伯強

南方周末：如果不拉閘、不限電，“十一五”節能20%的目標是不是就完不成了？

楊富強：我看不會。中央三令五申要求執行差別電價、取消高耗能工業直供電，許多地方政府陽奉陰違。直到最后才對工業拉閘限電了，不過是補上了一點差別電價的欠賬。拉閘限電好比考試前臨時抱佛腳，老師永遠會說不要臨時抱佛腳，學生年復一年抱佛腳。

林伯強：從指標上講，如果沒有拉閘限電，任務肯定完不成。結構調整、提高服務業比重、做大GDP，說起來容易做起來難。從6月份開始集中關停產能，半年時間效果立竿見影。

王永耀：有些地方對居民生活都拉閘限電，可