誰在管理13億人的營養？

工作人員加起來不足50人，這究竟是兩個什么樣的機構，為何公眾對其推出的強化食品普遍不信任？其間又裹挾著哪些利益？

公眾不買強化食品的賬，很大原因是強化食品缺乏“嚴肅而公開的決策程序”。 （CFP/圖）

50人“管理”13億人

很難想象，中國13億人的營養需求由這兩個陌生的機構在管理，更難以想象的是，兩個機構的工作人員加起來不足50人。

在北京木樨地北里甲11號樓國宏大廈的B座20層，有三間挨著的辦公室，辦公室不大，卻意義特殊，21位工作人員承擔著全國人民營養改善的重任，這里是國家發改委公眾營養與發展中心 （簡稱 “營養中心”），自2001年12月6日成立至今已近十年。

“最多的時候也就20個人，現在確切說來只有14個，還有7個人不坐班。”營養中心審批辦公室負責人張雪靖說。

這些年來，逐漸為公眾熟知的強化大米、食用油、面粉、嬰幼兒食品等均出自這里。為了推廣這些強化食品，該中心主任于小東“每年幾乎一半的時間都在天上飛來飛去”。

如果不是近期媒體大肆報道的“鐵強化醬油”（以下簡稱“鐵醬油”），另外一個機構——食物強化辦公室 （簡稱 “強化辦”）不會為公眾所熟悉。

強化辦下設在中國疾病預防控制中心營養與食品安全所，負責組織和推動食物強化的研究、應用、產業化和宣傳教育，其最主要的項目是推廣鐵醬油。據了解，強化辦的工作人員也在20人左右。

公眾營養中心主任于小東告訴南方周末記者，營養中心成立之初就做了系統的規劃，依據為國家每十年制定的《中國食物與營養發展綱要》。