火爆“地票”突然暫停 成都土改風向難辨

成都首次面向開發商的農村建設用地指標交易，一出場就火爆。然而，在沒有任何征兆之時，第二輪交易突然暫停

突破現行土地制度，讓農村建設用地流轉增值，是成都城鄉統籌試驗的重要內容。因此，“地票”的命運，在一定程度上或可看出成都試驗的風向

成都地票火爆之時突然暫停，引發猜想。 （CFP/圖）

暫停

之前沒有任何跡象顯示暫停。

“盛宴”突然戛然而止。

2010年12月28日，成都農村產權交易所突然發出公告，原定于本周三舉行面向開發商的第二場國有建設用地指標（3000畝），即“地票”拍賣，“因故暫緩舉行，具體交易時間另行公告”。

成都市國土局和成都農村產權交易所的多個部門，均對南方周末記者表示，他們不知道暫停原因。

這些指標俗稱“地票”，是農村通過農民集中居住節省出來的建設用地指標。

僅僅11天前，成都市面向開發商的首場“地票”拍賣在成都農村產權交易所火爆開場，179家開發商（包括保利、萬科等外地大開發商，也包括中石油等主業非地產的大國企）參與2000畝建設用地指標的競拍，結果成交均價每畝高達近73萬元，是起拍價（每畝15萬元）的近5倍。交易火爆程度超出了所有人的預期。

而開發商進入“地票”交易乃是被“逼”。

11月16日，成都市國土局公告，自明年1月1日起，凡是想在成都市拿地的開發商，必須先持有同等面積的“地票”，俗稱“入場券”。而開發商要獲得這個“入場券”只有兩種方式：要不直接參與農村土地綜合整治項目 （其核心內容是農民住宅的拆遷與重建），要不就是在成都農村產權交易所購買。

由于農村拆遷與重建工作的難度，幾乎所有的開發商都選擇競拍。

在首場地票拍賣之后，12月24日，國土資源部調研組張婉麗巡視員一行7人來成都市國土資源局，對成都的地票交易制度以及農村土地綜合整治機制進行調研。

目前尚不清楚這次調研和第二次競標突然暫停有沒有關系。

成都農村產權交易所辦公室的一位人士告訴記者，她是本周一晚上才知道這個消息的。

之前沒有任何跡象顯示暫停。在第一次火爆競拍后，有人質疑開發商炒作地票，推高房價，成都國土局的官員還表示，要通過加大“地票”供應（第二次3000畝）來平抑價格。

倒逼

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