江西縣政府頒發保護牌

據江西省效能辦監測點反映，江西省星子縣天龍酒店大廳有一塊牌子寫著“未經政府同意任何單位和個人不得進入酒店檢查收費。”落款是星子縣政府。監督員認為這樣不妥，是權大于法。如果單位有違法違紀現象，執法部門還是可以直接進入酒店行使職權。江西省機關效能建設領導小組辦公室1月9日曝光該現象，星子縣回應稱將回收已發放的“重點企業保護牌”。

接江西省效能辦督辦函后，九江市效能辦領導高度重視，立即責成星子縣效能辦調查核實。經查，為保護外商投資企業投資者的合法權益，根據國家有關法律法規的規定，結合該縣實際，星子縣委、縣政府相續出臺了一系列優化發展環境的政策措施，2003年8月22日出臺了《關于進一步優化經濟發展環境工作的意見》，其中第十三條實行企業掛牌保護制。

2004年8月25日該縣又出臺了《關于進一步優化經濟發展環境的補充意見》，其中第五條實行“一牌一卡一證”保護制，即對該縣投資規模以上的企業頒發“重點企業保護牌”、“綠卡”及“車輛特別通行證”。

據稱，星子縣目的是為了打造良好的投資環境，保護企業及投資者的合法權益不受侵害，防止一些部門和個人涉企亂檢查、亂罰款的現象發生。如執法部門需要履行執法檢查，向縣經濟投訴中心申請企業檢查許可證后，執法部門仍可以進入企業依法檢查，如執法部門執行緊急任務時，可以先檢查，后報告。天龍酒店是外商投資的旅游項目，2004年經嚴格審批，由縣人民政府頒發了“重點企業保護牌”。

目前，星子縣已停止了“一牌一卡一證”的發放，對已發放的“重點企業保護牌”正在收回之中。

地方政府給當地企業頒發禁止檢查的“保護牌”早有先例，2001年，新華社就報道了福建省南平市各縣（市、區）政府給一些木竹加工企業頒發寫有“未經政府批準，不得入內檢查”字樣的“保護牌”一事，部分企業以“保護牌”為“護身符”，從事非法收購加工木材、盜伐珍貴樹種等活動，導致南平市盜伐案件不斷上升、珍貴樹種流失嚴重，一些林子出現“天窗”。