［可持續發展］筷子求生記

　　在備受指責和內外交困的一次性木筷子行業，一個民間行業協會迅速組建起來，他們試圖拯救可能滅亡的命運。這折射出中國在發展和環保之間的兩難取舍

連廣正在竭盡全力為一次性木筷子正名

“每月400元的工資是全家收入的一大塊”

　　三個月來，連廣將自己和一次性木筷子的命運聯系起來。

　　這位哈爾濱市一家木筷子生產企業的老板發現自己的行業正面臨滅頂之災，于是他在去年9月份組織起一家民間行業協會，試圖在“取消一次性木筷子”的呼聲中發出自己的聲音。他的對手是中國的環保主義者和各級人大代表。

　　44歲的連廣文質彬彬，實際上他也是一次性筷子行業中少有的高學歷者———東北林業大學的研究生，在1994年辦起了自己的一次性筷子企業。他的一次性木筷子產品主要出口到日本。從1980年開始，日本逐漸把一次性筷子產業轉移到中國。

　　每年，中國為日本提供250億雙一次性筷子，占日本筷子進口量的98％，而其中有80％是由黑龍江企業生產。在全國有500家一次性木筷子生產企業，黑龍江有300多家。這些企業分布在黑龍江省的各個林區。

　　但越來越多的環保主義者認為對于森林覆蓋率只有18％的中國來說，這無疑是巨大的資源浪費。更多的人大代表在每年的提案中，將“取消一次性木筷子”列入自己的建議中。一次性筷子的賦稅也在逐年提高。

　　連廣在2006年發現這個行業的情況已經危如累卵，他被充滿危機感的同行推薦出來，組建了黑龍江木筷行業協會。他要做的是向公眾說明一次性木筷子并非浪費資源的罪魁禍首，而恰恰為貧困的林業工人提供就業機會。另外，他還得平息這個行業內部難以規范的惡性競爭。

　　一個被公眾認為不道德的行業意圖證明自己的清白。

　　過街的老鼠

　　雖然有足夠的思想準備，但在成立行業協會之初，連廣還是碰到了難以預料的困難。

　　按照法律規定，成立行業協會，需要找一家政府部門掛靠。但是連廣連續找了幾家相關的政府部門，都被婉言拒絕。甚至一位地方林業的主管領導對數次登門的連廣說：這個行業有爭議，暫時不要做了。

　　“我們這個行業是過街‘老鼠’?！边B廣說，“他們都遠而避之?！痹谶B廣搜集的關于一次性木筷子的報道中，自1998年以來，僅有3篇報道認為一次性筷子可以存在。

　　在反對者的眼里，一次性筷子行業的確是一只“過街老鼠”。他們給出觸目驚心的數據證明自己的觀點，每年中國生產一次性筷子消耗林木資源近500萬立方米。占全年木材消耗的18％。而一棵生長了20年的大樹，僅能制成3000至4000雙筷子。

　　在2006年的全國人大十屆四次會議上，全國人大代表王全杰提出“限制生產、使用和出口一次性筷子”的議案。他頗為痛心地對前來采訪的日本朝日電視臺記者說，日本森林的覆蓋率是中國的數倍，卻明令禁止用本國的木材生產一次性筷子。日本的措施和中國的現狀，正說明一次性筷子的生產會造成生態破壞和資源浪費。

　　這種觀點被絕大多數人所接受，同時推動了政策的改變。2004年，國家取消一次性筷子的出口退稅政策，2006年先后開始對一次性筷子征收5％的消費稅和10％的出口關稅。政策從鼓勵出口變成抑制出口。

　　“加上人民幣升值，一次性筷子產業實際上賦稅高達37％?！边B廣說，“這無疑是滅頂之災?！?/P>

　　但連廣卻認為環保主義者提供的數據并不準確。他源引黑龍江森工總局的數據說，一次性筷子主要原料是楊木和樺木。每年1200萬箱左右生產量消耗楊樺木為120萬立方米左右。由于部分從俄羅斯進口，耗費國內楊樺木數量約為100萬立方米。一次性木筷每年消耗的楊樺木僅占國家“十一五”森林采伐限額的0.4％。

　　北京大學中國經濟研究中心教授盧峰和東北林業大學教授曹玉昆在不久前的調研中也證實了這種說法。他們發現，楊樺木屬于第四類經濟木材，使用價值低。1980年代初楊樺木主要作為薪炭材使用，在60－100元／立方米價位上還供大于求；由于一次性木筷行業原料需求拉動，目前這類木材價格已達到約 800－1100元／立方米?？鄢飪r因素，上漲了三倍左右。

　　曹玉昆教授的母親對女兒的調研充滿不理解，她問，難道一次性筷子不應該被禁止嗎？主禁者的理由則是：因為存在巨大的利潤空間，更加劇了中國寶貴森林資源的砍伐。

　　但哈爾濱尚志縣林業局局長李寶年認為這完全是一種誤解。他解釋說，林業系統每年的砍伐都是有指標的，按照指標砍伐的木材會進入市場流通，至于生產什么，完全由市場決定?！耙淮涡钥曜訕I完全是市場的選擇?！彼f。

　　此時家人也不贊同連廣的選擇。妻子認為，自己的企業并不是這個行業的前幾名，就是整個行業不存在，并不會影響自己的生活。

　　甚至上高中的女兒也加入媽媽一邊，她經常留心傾聽父親的言論，然后私下指出父親過激的言論，她對連廣說：“你這樣說肯定會傷害人，應該溫和一點?！?/P>

　　“你是一個罪人”

　　連廣必須為民間行業協會找到自己的“婆家”。屢次碰壁之后，他決定去黑龍江森林工業總局（以下稱森工總局）林產工業局局長白云起那里碰碰運氣。在黑龍江，林業系統分為三塊管理，森工總局和大興安嶺行署直屬國家林業局，還有一塊是省林業廳的管理范圍。

　　白云起對一次性筷子并不陌生。在2005年中央政府關于是否取消一次性筷子的討論中，白云起就承擔了為此行業辯護的角色。

　　2005年“兩會”中，全國人大代表南順姬建議國家禁止生產、銷售、使用一次性筷子，受到中央高層關注，為此國務院組織各相關部委召開了一次討論會。代表生產企業出席的是黑龍江森工總局和內蒙古森工總局。

　　在進國務院第六會議室前，白云起發了一條短信：各位，也許我出來后，中國再也沒有一次性筷子行業了。

　　輪到白云起發言。白首先指出人大代表提出的一次性筷子每年消耗500萬立方米木材的數據并不準確。另外他認為，包括一次性筷子的木材加工原料都是來源于國家計劃內的砍伐量，并不存在浪費資源，而是合理利用資源。

　　他質問反對者：國家計劃內的砍伐允不允許執行？砍伐下來的木材允不允許加工？

　　“至于砍伐下來的木材生產什么為什么不讓市場來決定呢？”他說，“我們決定包餃子，至于用什么餡政府有沒有必要全管？”

　　他說完后，在桌子底下，用腳踢了踢內蒙古森工總局的官員，希望得到支持。

　　最后，反對者被說服。會議的結論是，一次性筷子行業合法合理，但是需要加強規范。從會議室出來后，白云起做的第一件事就是給外面發了一條短信：勝利了。

　　這樣的解釋從來就沒有停止過，每年黑龍江省的人大會議，白云起都得面臨人大代表關于一次性筷子類似的質詢。

　　作為森工總局的官員，白云起有自己的煩惱。

　　黑龍江森工總局管理包括伊春（小興安嶺）等40個林業局的森林資源。由于國家實施天然林保護工程，其每年的木材砍伐量從1987年的1260萬立方米下降到2006年的419萬立方米?？撤チ康臏p少導致其管轄的180萬林業人口存在嚴重的就業壓力。

　　2005年，黑龍江森工系統國有在崗職工年平均工資5076元，僅為該省2005年在崗職工年平均工資的1／3.白云起認為，林區就業壓力的緩解出路就在于發展木材深加工。而一次性筷子行業因為投資少，附加值高，一直是林區的主導產業，同時又是勞動密集型產業，解決了幾十萬人的就業問題。 2004年，大興安嶺的一次性筷子產值就占其全部林產工業產值的31％。

　　“在環保和發展之間，合理的消耗是必須的?！卑自破鹫f。

　　但白云起發現自己此時處在一個尷尬的境地。不僅面臨人大代表的質詢，而且陷入人民戰爭的“汪洋大?！?。

　　不久前，已經讀大學的女兒突然質問起白云起：“爸，你作孽呢，你為什么要生產一次性筷子，你搞了這么多年的林業，你是一個罪人?！迸畠旱陌嗉墑倓傞_過關于一次性筷子是否應該禁止的辯論會。得知其父親是林業系統官員，女兒被安排為反方。

　　“我沒辦法解釋，因為孩子沒辦法理解林業的艱難處境?！边@位曾經在基層做過林場場長的官員說。

　　對于連廣的請求，思量再三，白云起決定出具文件，成為筷子協會的主管部門。在作出這個決定的時候，他對曾經也是國有林場場長的連廣說：“我們都對林業充滿感情?！?/P>

　　看到這樣的情景，“我流淚了，再也無法反對?！边B廣的妻子說。

　　爭取話語權

　　協會身份解決后，會長連廣認為首當其沖要解決的問題是中國筷子企業的話語權。

　　1月26日，黑龍江木筷行業協會將與日本割箸輸入協會的13家企業進行談判，主題是雙方未來的合作前景，最敏感的話題依舊是價格。這13家企業占日本筷子進口量的60％以上。這也是國內筷子行業第一次與日本企業大規模的對話。

　　盡管占據日本一次性筷子市場進口量的98％，但是中國企業在與日本企業的價格談判中，并不占有話語權。

　　一個事實是，雖然企業的勞動力成本、原材料一直漲價，并且賦稅越來越高，但是出口價格的漲幅并沒有隨之水漲船高，甚至出現不可思議的相對性下跌。

　　在牡丹江市武龍貿易公司總經理李常林的記憶中，1985年，楊樺木的價格是60元每立方，但是一次性筷子對日出口的價格是32美元（此時1美元合2.8人民幣），而20年后，楊樺木的價格上漲到每立方900元，此時一次性筷子對日出口價格僅在25美元左右。

　　“原因是中國企業之間的惡性競爭，無法對外形成統一價格?！?/P>

　　李常林說。他的公司曾經是中國最大的一次性筷子出口商，在1990年代每年對日韓出口筷子100萬箱。

　　在無規則的惡性競爭中，生產企業成為最后的受害者，成本上漲的壓力被轉移到他們身上。2004年國家取消出口退稅優惠政策后，擁有80％生產量的黑龍江生產企業30％關門倒閉。

　　2002年5月，為了抑制這種惡性競爭，商務部（當時為外貿部）對木筷出口實行預核簽章管理，就是出口企業的出口價格不得低于指導價，意圖規范出口企業的經營行為。

　　但是事實上，指導價格過高，導致企業不得不暗箱操作，虛報價格。而價格報高了，稅收也相應增高?！叭绻凑罩笇r格，絕大部分企業都會虧本銷售?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰目曜映隹谄髽I負責人說。

　　為了改變這種局面，以前基本上不和日本企業打交道的連廣聘請了一位日文翻譯。負責在網絡上查找那些日本筷子進口商的信息。然后給這些企業發去傳真，傳真以中國一家筷子行業協會的名義，要求和日本這些企業進行面對面的談判。

　　顯然日本企業一時間還不適應這樣的方式，他們以前面對的都是單個的企業。在和連廣初次接觸的過程中，這些日本企業第一句話就是：你們愿意出什么樣的價格？連廣向他們解釋說，他是以一個行業協會會長的名義來談的，并非為做一單生意而來。

　　“我暗示他們，如果一個壟斷性企業聯合體發怒，那后果將是不可想象的?！边B廣說。

　　這種暗示顯然起了作用，日本割箸輸入協會愿意坐到談判桌上，就出口價格、雙方的進一步合作進行交流。甚至提出按照進口量出一部分資金設立基金會，以資助中國林區貧困人口就業和子女上學，改變一次性筷子的行業形象。

　　這無疑是一種激勵。與當初的漠不關心相比，現在很多筷子企業的老板在電話里詢問即將舉行談判的情況。每次，連廣都大聲地向他們發出熱情邀請：來吧，人多力量大。

　　到俄羅斯去

　　雖然協會工作開展迅速，但是不好的消息帶來的糟糕心情足已抵消喜悅。在去年年底，一次性筷子行業內部就盛傳政府將在2007年征收20％的資源稅，2008年將徹底取消這個行業。

　　白云起每年年初都會接到下面林場木筷企業老板的電話，詢問他們的企業還能維持多久。白老老實實的回答，“我也不知道?！?/P>

　　尚志林業局的小九林場距離哈爾濱100公里，場長宋學偉在幾個月前聽說將征收資源稅后，便將下面的筷子廠停產，工人休假。每天失業的工人都纏著他，詢問什么時候開工。后來征收資源稅的消息并沒有得到證實，工廠又繼續運轉，但錯過了購買原料的最好季節，只好開工一半。

　　在這個工廠里，李紅一邊熟練的把次品從一大堆筷子中挑出來，一邊低聲地回答問題，“每個月400元的工資是我們全家收入的一大塊?！彼f。

　　“我們在做最壞的打算?！边B廣說。

　　1月6日，連廣在辦公室等待一位在俄羅斯經營多年的中國木材商王廷華，他希望和這位木材商建立合作關系，探討將工廠開在俄羅斯的可能性。王在俄擁有17000公頃的森林租賃權，并擁有一家木筷加工廠。

　　在國內木材資源緊缺和政策收緊的壓力下，連廣建議他的會員企業直接去俄羅斯投資。

　　占世界森林資源面積近1／4的俄羅斯是中國最大的原木進口國。2005年俄羅斯原木出口4800萬立方米，其中42％銷往中國。但俄羅斯于今年 1月1日起提高原木出口關稅，并規定此后每年上調30％，其目的是減少未被加工的原木出口，鼓勵在俄羅斯本地發展木材深加工。這無疑是中國筷子企業移民的利好政策。

　　連廣對于投資俄羅斯卻心有余悸。1993年，連廣就把眼光盯上了資源迷人的俄羅斯，在距離黑龍江滿洲里口岸不遠的赤塔洲投資60萬元建起了筷子廠，但因為俄的政策變化，被迫撤回投資，血本無歸。

　　“變化無常的政策是投資俄羅斯的最大風險，”連廣說，“另外充滿酒鬼也是令人頭疼的問題?！边@些本地工人經常一拿到工資，就會從工廠消失，只能從酒館的醉鬼堆里找到他們。

　　王廷華認為，隨著俄羅斯入世談判進程加快，在俄投資風險逐漸減小。但王仍建議，進軍俄羅斯不應該操之過急，如果大規模直接投資，存在的風險仍然比較大。

　　交談中得到的信息還是讓連廣對進軍俄羅斯充滿信心，連廣的想法是，先是鼓勵會員企業和在俄的木材加工商建立合作關系，在機會適當的時候，把工廠直接開到俄羅斯。

　　1月9日一大早，哈爾濱零下23攝氏度。連廣趕在上班前到達黑龍江省商務廳，成功地說服主管領導同意商務廳成為十幾天后中日企業談判的主辦者之一?！耙郧捌髽I碰到問題都不知道該找誰，我現在是在完成這個工作?！彼f。

　　現在連廣將工廠生意交給妻子。在外面的應酬中，他更愿意別人稱呼他為連會長。幾天前，他和白云起兩人喝酒，喝到酒酣處，白拍著連廣的肩膀說：我2005年保住了這個行業，要繼續下去，全靠你了。

　　“我非好出頭之人，但的確現在這個行業需要一個人出頭?！边B廣說。