十年前，他們離開部委大樓1998年部委人員大分流回望

■編者按
    北京，又一場機構改革已啟動。像前五次一樣，每次改革都是一次“革命”，而機構的人員分流和職能轉變，是這場“革命”成敗的關鍵。
    本文記錄的是，十年前第四次機構改革那場大規模的部委撤并和人員分流的故事。我們不應忘記，伴隨著那場動人心魄的改革的，是一大批普通部委公務員的命運流轉。大歷史往往靠 “小人物”來書寫，今天的改革故事也是昨天歷史的延續。而只有讀懂歷史，我們才能更好地暢望未來的改革。

外交部大樓。每一次機構改革都將改變許多公務員的人生方向?！〗?攝

歷次機構改革
　　第一次：1982年。這次改革明確規定了各級各部的職數、年齡和文化結構，減少了副職，提高了素質；在精簡機構方面，國務院各部門從100個減為61個，人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。
　　第二次：1988年。通過改革，國務院部委由45個減為41個，直屬機構從22個減為19個，非常設機構從75個減到44個。在國務院66個部、委、局中，有32個部門共減少1.5萬多人，有30個部門共增加5300人。增減相抵，機構改革后的國務院人員編制比原來減少了9700多人。
　　第三次：1993年。改革實施后，國務院組成部門、直屬機構從原有的86個減少到59個，人員減少20%。國務院不再設置部委歸口管理的國家局，國務院直屬事業單位調整為8個。
　　第四次：1998年。國務院不再保留的有15個部委，新組建4個部委，更名的有3個部委。改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的40個減少到29個。
　　第五次：2003年。這次改革是在加入世貿組織的大背景之下進行的。改革后，除國務院辦公廳外，國務院由28個部門組成。

    還是像十年前那樣，部委辦公樓前國旗獵獵，武警照舊像鐵樁般挺拔地站立，大門兩邊的兩個大石獅子注視著進進出出的人。
    從部長到公務員，大樓里不少職位換了好幾茬人，薛劍（化名）每天仍會看到鎮守這座大樓的這對石獅，盡管前些日子，它們并沒能阻止東北某縣的警察擅入抓人，但這些天，這座大樓里議論的焦點卻是即將啟動的國務院部委機構改革。
    這意味著有人會從大樓里離開，十年前，薛劍離去時，已有3年公務員工齡。
    從去年十七大胡錦濤報告提出“探索實行職能有機統一的大部門制”的概念，到改革方案草案今年2月25日在北京召開的中共十七屆二中全會討論，再到3月11日國務院披露機構改革方案，薛劍依舊像十年前那般關注機構改革的任何新動作，只不過，這次他是以新聞人身份。
    十年過后，他心平氣和地回顧那段時光，還真感謝當時被動的“出局”?！耙粋€小人物在風浪面前是沒有搏擊本錢的，盡快找一個安靜的避風港灣呆下來，是明智的選擇?！彼f。
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