首家官方機構求解信訪死結：“如果延續傳統的個案解決做法，信訪工作將沒有出路?！?

“我們想從一線疲于奔命的狀態中抽身，從幫助個體轉向尋找制度的問題。”北京市信訪辦副主任張宗林說。由此，他們成立了全國首家官方信訪研究機構。

信訪的主體，正在從個體向群體轉移——這也意味著，普遍性的利益受損令問題更加棘手：一旦解決了一個，就不得不解決一群。

社會矛盾對中國共產黨構成了怎樣的影響，是北京市信訪矛盾分析研究中心的核心課題之一。

沈陽公安“大接訪”活動。信訪難題已然被各界公認，而制度解決之道，還很長遠。 （CFP/圖）

中國第一家官方信訪研究機構在2011年3月18日度過了周歲生日。同中國的信訪部門一樣，這家研究機構在過去的一年中并不張揚，不過它的使命卻難以輕視——作為官方智囊，為中國的信訪死結尋找政府能夠認可的解決之道。

一年前，北京市信訪矛盾分析研究中心（以下簡稱“研究中心”）成立。這個官方機構亟需提供一個答案：經濟發展與社會矛盾間有著怎樣的因果關系？換言之，中國當下的發展模式與信訪的廣度、烈度間，是否存在聯系。

中國各地的信訪網絡完整而嚴密，從國務院延伸至鄉鎮。而在信訪系統內部，那些記錄著當地社會治理中負面信息的原始材料堆積如山。這些資料外界往往難以窺探，而這家官方研究機構現在將利用其價值。

“我們想從一線疲于奔命的狀態中抽身，從幫助個體轉向尋找制度的問題。”分管該中心的北京市信訪辦副主任張宗林說，“信訪是一門學問，甚至說是一門很深的學問，但遺憾的是，這么多年來我們并沒有把它當成一門學問來研究。”

“從信訪的窗口，我們看到了GDP增長的社會代價。”張宗林說。信訪部門被社會底層的利益訴求所包圍，常有利益受損者揚言將要自殺、自焚，制造事端。

而想要解決中國轉型過程中積累下的矛盾并不容易。事實上，信訪的主體，正在從個體向群體轉移——這是近年北京市信訪中的新特點之一。這也意味著，普遍性的利益受損令問題更加棘手：一旦解決了一個，就不得不解決一群。