資政院的兩位總裁

【晚清憲政叢談】

資政院是中國最早的議會，清廷先后任命了溥倫、世續、李家駒、許鼎霖四位總裁（議長）。李家駒是在辛亥革命爆發后20天才正式任命的，為時甚短，許鼎霖接任沒幾天清王朝即已滅亡，皆不足論，惟溥倫和世續任職較長，尚有可述之處。

因維護憲政而被調離的溥倫

維持憲政大局的溥倫

溥倫字敘齋，1869年生，出身于天潢貴胄，曾祖父為道光皇帝，1881年承襲貝子爵位。1907年9月，朝廷下令籌備資政院，任命他與孫家鼐同為總裁。1909年11月孫家鼐逝世后，總裁只有溥倫一人，1910年9月朝廷任命沈家本為副總裁，總裁制由兩個總裁變為一正一副。

當初擬訂資政院院章時，軍機大臣對資政院的職權極力加以限制，溥倫認為各國的議院均有一定權限，中國豈能獨損，一再辯爭。

按照清政府的憲政規劃，1916年召開國會。鑒于國內外形勢，1910年各省咨議局發起了全國性的請愿速開國會運動，要求一年之內召開。溥倫認為北方人民的程度比不上南方，并不完全贊成，但又向請愿代表表示：如果奉旨準開國會，他也非常愿意。

同年9月23日，資政院召集議員，正式成立。溥倫首先講話，極為激動地說：“今天是資政院第一次召集，為我中國數千年以來沒有行過的盛典”，“務望諸位協力匡助，共襄盛舉。”（《宣統二年第一次常年會資政院速記錄》，第1號，第1頁）

10月4日，第一屆資政院會議開始議事。26日，議員一致通過請速開國會的奏稿。攝政王載灃問溥倫有何意見，溥倫奏對時勢危迫，不能不早開國會，以為補救。載灃又問應比原定年限縮短幾年。他回答說非縮短三年，不足以滿足天下之望。但11月4日載灃頒發了縮短三年召開國會的諭旨后，議員仍不滿意，質問國會何故緩開。溥倫將議員的質問奏明，并向軍機大臣陳明議員的激昂情形及國勢危迫的狀況。軍機大臣非但不表同情，反怪他對議員太過放任