萬里海疆，難有“靜土”

各省的沿海規劃將在沒有國家海洋總體空間規劃的背景下至少推進五年。專家們擔心，五年后的海洋主體功能區劃的功能恐怕只有一個，那就是把現實中不合理的合法化。

黃海的海水被排放物染黑，海灘上溫度很高。 （盧廣/圖）

“國家戰略”遍沿海

僅2009年國家就一口氣批復了5個，沿海將再無寧靜之地。

才三年，國家已經相繼給9個省份披上了沿海開發的“國字號”戰袍，最新的戰袍則給了浙江省，2011年3月全國兩會期間，“浙江海洋經濟發展示范區規劃”得到國務院的正式批復。

至此，自2008年1月，國務院通過“廣西北部灣經濟區發展規劃”開始，中國1　.　8萬公里海岸線上的11個省份中的9個已先后獲批沿海開發“國家戰略”，僅2009年國家就一口氣批復了5個。

尚未正式上榜的只有廣東、河北兩省了，但也只是時間問題。去年8月，廣東省編制完成的規劃初稿已報送國家發改委，國家發改委也已明確將其作為我國海洋經濟發展試點地區之一。而不甘人后的河北，無論是在環渤海經濟圈，還是京津冀經濟區，都已經占有一席之地，地方政府甚至從新出爐的十二五規劃綱要中，發現了自己的名字，提前宣告加冕成功。

在國家發改委宏觀經濟研究院的部分專家看來，在經歷了改革開放第一輪以制造業為核心產業的沿海開發后，沿海諸省再次挑起國家發展戰略的重任，是為“沿海二次開發”。

沖鋒的號角已經響起，11個沿海省份在綿延萬里的海岸線上的巷戰已經獵獵風響。

在中國人民大學環境學院院長馬中看來，這