科級腐敗已成隱患 千萬級“小官巨貪”十年查處愈多

自2001年以來，10年里出現在媒體視野中涉案上千萬的貪腐案例，科級（及以下）官員至少有17個，其中有13個案發在2008年之后，近三年來正在加劇。

權力大小不與行政級別絕對成正比，官不大，但長期扎根基層，關系網錯綜復雜，甚至亦可權傾一方。

一些小額貪腐往往被從輕處理，或者視為“不正之風”，定性不同，一般不再細究，恐亦錯過遏制巨貪苗頭。

正科級的原撫順市國土資源局順城分局局長羅亞平，涉嫌金額達1.45億。被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”。 （CFP/圖）

涉案千萬元以上“小官巨貪”不完全榜單（2001-2011年） 數據來源及說明：根據公開資料整理，為不完全結果；職務為科級和科級以下，但由于行政級別復雜性，不排除個別官員實際職級已達副處級。 整理：蘇永通 任咪娜 聶萌 （李伯根/制表）

官小，膽大，錢多

值得注意的動向是，官方比以往更重視“小官巨貪”現象，科級腐敗成為重點打擊目標。

中國最小的官員正在最近因為“拒腐”或“貪腐”而受到遠超其官位的關注。

一個是高調“退賄”——一年9000元“好處費”，公開退賄的是江蘇省鹽城市經信委行業處副處長張翕飛，張的職級為副科級，是中國最小的“官”，此前他在網上貼出6筆“退賄”清單，引發輿論熱議。

另外一個則是高調貪腐——9400萬元，江西省鄱陽縣財政局股長李華波攜巨款出逃，還故意來電復函對監督體制加以嘲諷。至于股長，在中國的官員體系中，最小的副科級“官員”都算不上。

沒有卷款近億元的財政局股長出逃后故意的公開嘲諷，中國最底層官員的貪腐能力可能仍被低估。雖然當下貪腐數額愈攀愈高，公眾已不稀奇，但一個小小股長卷走近億款項依然令人震驚。“最牛股長”并非個案。事實上，在各類貪腐大案中，“小人物”已然開始當“主角”，他們是最底層的科級官員，以及諸多連官員都算不上的人：股長、村官、部委里最底層的收發員、甚至清潔隊小領導。

根據公開資料，南方周末記者發現，自2001年始，10年里出現在媒體視野中涉案上千萬的貪腐案例，科級（及以下）官員至少有17個，6個涉案金額近億元或上億元。這顯然不是全部，最高法一位負責職務犯罪的法官說，“很多案件沒公開”。

多方調查和研究顯示：近三年科級腐敗正在加劇——

南方周末擇取的17個大案，有13個查處時間集中于2008年之后；

2008年12月，北京市第一中級法院公布：三年來21件“小官員大腐敗案”已超過該院所審理的一審職務犯罪案件的三分之一，涉案金額高達3.4億元；

另一個事實是，這個中國級別最低的貪官群體，貪腐罪行完全不亞于任何級別的貪官。

被稱作“中國法官第一貪”的吉林省高院執行庭原執行員李征達，就貪污了4500萬元，主要來自法院執行款。而1949年以來落馬的最高級別司法官員、原最高法院副院長黃松有一審時被認定的貪污受賄金額只是510萬元，遠遠少于一個執行員。

值得注意的動向是，官方比以往更重視“小官巨貪”現象，科級