政府立法不應回避

中國目前部門立法和地方政府立法的問題，不在于政府部門的能否參與，而在于是否只有他們的參與而排斥其他社會主體的參與；在于部門立法和地方政府立法是否完全是政府一方的發號施令，完全主導和左右著規章、甚至行政法規的制定。