全民分股背后，一個搖擺的蒙古

世界最大的焦煤礦，像一塊巨大的試金石，測試著蒙古國的民意走向、利益集團的博弈能量，以及黨派紛爭的結果

作為蒙古最大的投資國與最重要的經濟伙伴，中國不得不面臨這種搖擺

中蒙邊境的1495號界碑。在中國與周邊14個國家接壤的陸地邊境線上，和蒙古國的邊境線是最長的。中國是蒙古的兩個鄰國之一，更是其最重要的經濟伙伴。 （CFP/圖）

蒙古為何全民分股

2008年的競選中，蒙古民主黨做出了每人100萬圖格里特的競選承諾，而人民革命黨則給出了150萬圖格里特的承諾 （約折合1247美元），后者勝出。

如果真要兌現這一承諾，至少需要30億美元，相當于蒙古去年的GDP的一半，比去年一整年的財政收入還多。

將本國最大煤礦十分之一的股票無償發放給每一位公民，放在全球范圍內來看，無論哪一種政體的國家，都是個稀罕事。

4月初，蒙古國政府宣布每個在今年3月31日前出生的公民，都能分到國有塔旺陶勒蓋礦（以下簡稱TT礦）的股票。蒙古有近280萬名公民，平均每人536股，共計15億股。

即便在蒙古這個礦業大國，這也是首次，蒙古《烏蘭巴托郵報》稱聯合政府作出了歷史性的決定。

在已探明未開采的焦煤礦中，這是世界最大的——儲量64億噸、價值24億美元。如果今年或明年能順利在香港資本市場上市，按照目前定下的詢價區間0.25－0.8美元／股，每位蒙古公民能得到至少134美元、至多429美元——根據世界銀行的蒙古國人均收入數據，這相當于多則一個半月、少則半個月的收入。

這一決定是去年5月份蒙古大呼拉爾（議會）通過的，這次是公布細化了的方案，包括誰能分、分多少。臺面上的理由很簡單：“礦產資源屬于每一位蒙古人，應該全民共享礦產財富。”

不過，“歷史性”的礦業股全民分配方案，卻難免讓人想起3年前蒙古議會選舉之時的競選承諾。

2008年，時值蒙古四年一次的蒙古議會選舉，蒙古民