未來20年：穿越增長的陷阱（二）

加速城市化在短期和長期上都可以同時提高效率和改善公平

出路：城市化

多年來，解決問題的各種努力并沒有取得成效。認真分析，這些問題都在不同程度上與一個更為根本的癥結有關——城市化嚴重滯后。找到了這個癥結，問題的出路不言而喻：大力推進城市化。

首先，服務業的擴張和發展皆需要人的集聚，通俗地說，生意跟著人群走，而不是人群追隨生意。沒有人的集聚，無論多么強有力的措施和政策來支持服務業的發展都是不能持續的，也是無效的。

國外的大量研究發現，一個國家經濟騰飛一段時間后，制造業會向中小城市轉移，但服務業卻總是不斷向大城市集聚?？梢酝茢?，如果中國的城市規模增加一倍，服務業在GDP中的份額必定大幅度上升。

中國的城市化落后于工業化和經濟發展水平是產業結構失衡的根本原因，只有加速城市化才能從根本上促進第三產業發展，進而調整經濟結構。

其次，城市化能幫助解決收入不均等這個重大問題。研究表明，大幅度縮小城鄉差異可以使收入分配問題得到基本解決，而大幅度縮小地區差異不能將基尼系數控制在可以接受的范圍。盡快盡早處理城鄉差異都是解決不平等問題的關鍵。

縮小或消除城鄉差異，在相當一段時間內只有兩個途徑，沒有第三條路。