誰有征稅權

稅收必須由議會立法開征，政府部門不管其級別有多高，都無權開征稅收。

幾乎把所有稅收事項都授權給政府部門決定，并不符合法律保留原則。

全國人大都應廢止稅收授權立法，收回稅收立法權。

（向春/圖）

立法機構獨享的權利

無論國內國外，每當討論稅收或預算時，官員們的德行總是飽受指責，政府的腐敗也會被人們不斷數落，抗議納稅人的錢被浪費了。雖然總有人質疑稅收存在的必要性，但絕大多數思想家與政治家都不得不承認：稅收是權利的成本，保障人權依賴于稅收。盡管從哲學上或從道義上來看，天賦人權，生而有之，但這只是良好的愿景，從現實操作來看，保障人權需要錢。

1982年，美國用于治安與司法系統的總費用是358.42億美元，到2003年時這一經費達到1854.9億美元，十年間增長了418％。維護個人權利與自由的事情樣樣都需要錢：產權登記、刑事偵查、食品安全監督、救災、監獄管理……所有這些都非常昂貴。

如果沒有一批有專業知識的法官與獨立運轉的司法系統，人們不可能獲得法律救濟的權利；如果沒有訓練有素、裝備精良的警察保護公民免于有組織的犯罪團伙的強取豪奪，公民的財產權只是一句空話。

從憲政的角度看，國家或政府就是人們通過相互達成契約來保障這些權利的工具，沒有公共經費的國家，無法保障權利。稅收的必要性在此：它是用來保障公民自由與權利的成本，也可以視為公民購買公共服務的價格。正如美國大法官霍爾姆斯所言：“稅是文明的對價”。

形式上，稅