未來20年：穿越增長的陷阱﹙三﹚

2030年，80%的中國人口將住在城市。

2030，12億城市人口？

根據官方統計，2009年我國城鎮常住人口為6.2億。借用聯合國的預測，2030年中國總人口為15億，所以，80％城市化率的提議，意味著從現在到2030年城市人口增加5.8億，達到12億。

即便贊成快速城市化的不少人也會認為這過于激進，美國的城市化率直到2000年才達到80％，2009年也不過為81％。而根據聯合國的預測，2030年中國的城市人口為9億。更為激進的麥肯錫，也只提出到2030年有10億人生活在城鎮。12億，這可行嗎？

2030年達到80％的城市化率不但必要，而且可行。這是由中國的特殊國情所決定的。

首先，中國人多地少，本來就應該比美歐澳大利亞等國更需要集聚。

其次，與絕大多數步入中等收入的發展中國家不同，中國農村“人人有地”的制度安排使得在短期內加速城市化成為可能。農村宅基地和耕地的所有權不屬于個人的事實，決定了農民離開農村處置這筆財產時政府是有發言權的，但農民擁有長久使用權，又意味著他們放棄這些土地時應該能夠獲得一定的補償。這些補償可以用于分擔城市化的成本。

在其它國家，城市化加速可能帶來貧民窟等問題是因為國家財政無法承擔，而移民個人又不可能分攤城市化成本。其實，城市化成本是制約城市化速度的重大障礙。換句話說，中國的城市