政策緣何左突右支？

當然，每次的政策變化都有充足的理由，目的不外乎是為了國家、為了企業、為了老百姓好

有一句話是很流行的，叫“政策像月亮，初一十五不一樣”。確實，中國老百姓和中國企業，最怕的似乎就是“政策”：雖然不是法律，但比法律有權威，比法律好使；雖然它隨時隨地在實施，但又似乎來無影去無蹤，隨意性大，無法把握。

更糟的是，很多政策模糊不清、不好操作也就罷了（對企業／百姓來說是這樣，對政府／官員來說是增加了隨意裁量權，實質上是擴大了權限），還老在變，經常走極端，有時甚至是自相矛盾的。

比如，股市低迷時鼓勵老百姓炒股，說“中國的股市跟國外不一樣，不會讓老百姓虧錢”，等大家被套住后又說“股市有風險，風險自己擔”；房市低迷時鼓勵老百姓買房，買房送城市戶口，房價高漲要打壓時又要戶籍證，有錢沒證別妄想，還要征房產稅；把汽車作為國民經濟支柱產業發展時鼓勵汽車消費，城市擁堵了又開始限制上車牌，買車要先搖號，中簽難度近似于買彩票……

筆者作為一名經濟政策研究人員，對政策的變化自然更為敏感，對其中的來龍去脈也更清楚些，即使沒有直接參與那些政策的制定討論，但窺一斑而知全豹，對其內在邏輯也有更深的理解。不管政策怎么變，相關部門和官員如何解釋，其不足為人道的那些真正的、深層次的原因卻是大同而小異。

當然，每次的政策變化都有充足的理由，目的不外乎是為了國家、為了企業、為了老百姓好。政策確實應該與時俱進，尤其