無錫地鐵未批先建，批了再建

高歌猛進中的無錫地鐵因為環評方案未通過，被環保部叫停，這是中國地鐵建設史上的第一次。

曾幸運搭上22個城市地鐵建設批復末班車的無錫地鐵，在高歌猛進中突然遭遇當頭棒喝。

2011年4月28日，正在建設中的無錫地鐵2號線工程，收到環境保護部環境監察局的一紙行政處罰。環保部以“建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設”為由，要求該項工程立即停止建設，“在重新報批的環境影響評價文件經我部批準前，不得擅自恢復。”

消息傳來，正加班加點施工、力求6月底與京滬高鐵完成對接的無錫地鐵2號線地鐵工程，不得不戛然止步

“因環評程序而遭停工，這（在中國地鐵建設史上）還是第一次。”4月剛剛考察過無錫地鐵的中國工程院院士王夢恕說。

無錫地鐵因環評程序而遭停工，這在中國地鐵建設史上還是第一次。 （南方周末記者 呂明合/圖）

線路之爭

“我們已經停工三天，如果再停下去，臨時工就都要走了。”5月8日，負責地鐵2號線查橋站的中鐵十一局工作人員指著空蕩蕩的工地抱怨道。2天前，無錫軌道交通發展有限公司（以下簡稱“軌道公司”）發出通知，“要求未獲得國家環保部批復的三站兩區間（即查橋站、九里河站、無錫東站）立即停工，待環評手續完善再復工”。

軌道公司表示，目前“正起草改正情況書面報告，爭取盡快與華東環境保護督查中心溝通，切實履行環保部決定書的要求”。“報告書本身并無問題。”環保部南京環境科學研究所環境影響評價工程師張衛東告訴南方周末記者，今年1月18日通過環保部評估中心的評估后，只剩環保部的最后批復。張曾負責《無錫地鐵2號線工程環境影響補充報告書》的編制。

據南方周末記者了解，此次無錫地鐵受罰，主要源于線路改變卻未履行相應程序—&mda