京將調整公辦幼兒園收費

針對“入園難”“入園貴”的問題，北京列出三年的時間表，并有路線圖。北京副市長洪峰5月26日向北京市人大常委會會議作關于發展學前教育議案辦理暨北京市學前教育工作情況的報告，5月19日，北京市政府常務會議已經通過了學前教育三年行動計劃。

入園難源于投入不足

在2011年1月召開的北京市十三屆人大四次會議上，學前教育問題引發人大代表的集中關注，有懷柔代表團和235名人大代表就學前教育問題提出了13件議案。

問題源于以前對學前教育的重視不足，報告顯示，“十五”期間，北京市級學前教育專項經費累計僅為2000萬左右，“十一五”重視程度有所提高，北京市級學前教育專項經費五年累計增加至5個億。

洪峰表示，未來三年，北京市區兩級政府將安排20億基本建設資金和18億財政專項經費，用于新建改擴建幼兒園的建設和設施設備等項目。

公辦園收費10多年未調整

洪峰直言，隨著幼兒園運行成本日益增加，公辦幼兒園收費標準明顯偏低，現有投入不能滿足其正常運行和發展的需要，部分幼兒園存在收費不規范的行為。

據北京市人大常委會教科文衛辦公室有關負責人介紹，北京市1997年出臺的文件規定，公辦園收費標準最高為每人每月230元，此后一直未調整。

對于收費問題，洪峰表示，將由北京市發改委牽頭、會同財政、教育等部門規范幼兒園收費，制定幼兒園收費管理辦法，調整收費標準。對于民辦幼兒園，將完善收費價格備案程序。

生均經費撥款尚未到位

洪峰表示，將提高生均經費標準，由目前每生每年200元提高至每生每年1200元。對于中央及地方各部門辦園、街道及鄉鎮集體辦園，亦參照上述標準進行定額補貼。

民辦園若享受財政支持政策則有較高的門檻，洪峰表示，對接受政府委托、辦成普惠性幼兒園的民辦幼兒園，采取減免租金等補貼政策，對連續兩年考核成績優秀的民辦幼兒園參照辦園生均經費標準給予獎勵。

對于家庭經濟困難兒童，則通過見面保育費等方式予以資助。

上述政策實現，北京市、區兩級政府需安排3.6億給予支持。

不過北京市人大教科文衛委員會在調研中發現，目前每生每年1200元的生均公用經費撥款尚未到位，建議盡快將此項經費撥付落實到幼兒園。

■建議

政府不加大投入難解亂收費

提出學前教育議案的領銜代表、多次參加調研的北京市人大代表安麗娟則認為，目前1200元的財政補貼經費標準仍然太低。

根據她對幼兒園成本的調研測算，若要實現幼兒園的最基本的正常運行，其成本若以每生每月計算在800－1200元，而目前提高后的標準平均到每人每月僅為100元，與上述成本相去甚遠。

由于學前教育不屬于義務教育，安麗娟認為政府和家庭應當合理分擔學前教育成本。根據她的調研，幼兒園人員經費和設施運行成本占到了幼兒園成本的七成左右，這部分成本應由財政負擔以體現學前教育的政府主導和公益性，剩下的成本可由家庭負擔。

安麗娟建議政府應當根據幼兒園成本繼續加大投入，否則仍難解決亂收費、贊助費問題。

北京市人大建議，應盡快測算公辦幼兒園辦園成本，完善學前教育成本分擔機制，并修訂收費標準。在辦園成本中，政府應當承擔教職工工資費用及必要的公用經費，由家庭負擔其余的合理費用。

民辦園則由政府核定其辦園成本，并對收費項目進行審核，對于不合理的成本測算予以削減，調節民辦幼兒園的收費水平。

來源：新京報