聯合利華被罰的法與理

或許，所有企業提價都要像成品油漲價那樣，秘而不宣，半夜公布第二天開漲，這樣就不違法了？

聯合利華這個國際日化行業巨頭，近期接連受罰：先是在歐洲，被歐盟委員會罰款1.04億歐元，原因是與寶潔、漢高結成價格聯盟在歐盟8個國家操縱洗衣粉價格；然后是在中國，被中國發改委責成上海市物價局罰款200萬元人民幣，原因是“捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序”。

聯合利華在歐洲承認參與了價格聯盟，并換取歐盟減免了10％的罰款；而在中國，聯合利華則表示，“充分了解中國國情，尊重國家發改委及上海市物價局的決定”。

對比分析這兩個案例，其實是很有意思的。

聯合利華在歐洲被罰，其行為過失發生在2002年1月至2005年3月，也就是已經發生的操縱價格行為。而在中國，聯合利華只是準備漲價、還沒有漲價，就已經被中國政府制止且處罰。

從行為性質來看，聯合利華在歐洲，與寶潔、漢高利用共同研發環保洗滌用品之機，協調有關產品價格，形成了價格聯盟，并有其他有違公平競爭的行為，違反了歐盟反壟斷協議的101條，以及歐洲經濟區反壟斷協議的第53條。而聯合利華在中國，是其負責人多次公開接受媒體采訪，說“原材料價格上漲，未來產品漲價勢在必行”，并通知零售商2011年4月1日起部分產品提價5％－15％，有關政府部門認為此等行為推高了市場的漲價預期，導致多地出現日化產品搶購潮，違反了價格法、反壟斷法、《價格違法行為行政處罰規定》、《反價格壟斷規定》等法律法規的有關規定。

就在聯合利華因“捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序”被發改委罰款200萬元之際，另一日化巨頭寶潔卻公然表示“我們不排除漲價”。 （CFP/圖）

從結果來看，聯合利華對于歐盟的處罰沒有任何疑義，承認違法，接受處罰。而專業人士和消費者，也不會對聯合利華及其盟友有任何的同情，只會認為他們罪有應得，作為消費者還會從道德上譴責他們，從消費選擇上懲罰他們，因為他們的做法直接損害了消費者的利益。但對于中國政府部門的處罰