若要減稅負，先減間接稅——稅收的真相（五）

間接稅會帶來一個很嚴重的政治后果，它使納稅人在法律上被置于一個“植物人”的地位，這樣導致“納稅人作為主權者享有監督、控制租稅國家的權利，并承擔義務”的憲政理念“幾乎不可能存在”。而且，我國的間接稅非常龐大，存在巨大的減稅空間。

據郭玉閃在《不加稅的理由》中的計算，中國政府2010年取之于民的總收入占到了全年 GDP的47.657％。這個比例，已經高過很多高福利的歐洲國家。納稅人無法完全弄清政府到底從公民口袋中拿了多少錢，但對稅負之重，無論是個人還是企業都有切膚之痛，要求減稅的呼聲此起彼伏。拋開非稅收入不談，如何才能降低人們的稅收負擔？這需要分析我國的稅制結構。

個稅不是減稅的最優選擇

個人所得稅的歷史非常短，它的誕生與普及與戰爭籌款有關。個稅最早于1799年產生于英國，當時英法已進行了四年戰爭，英國政府不得不開征個稅籌措戰爭經費。美國在南北戰爭期間首次開征個稅，幾經反復，到二戰結束時，美國高收入者要繳納個稅的最高邊際稅率達94％，已近于沒收性質，最低稅率也有23％。

到二戰期間，所得稅成為了一種“大眾稅”，各國普遍開征，并且逐漸成為成熟憲政國家的主體稅種，占到整