豐滿大壩是修繕還是重建？

一次原定于2010年開展的安全定期檢查，被莫名地延遲了一年。2011年5月下旬，豐滿大壩終于迎來了第三次安全定期檢查（下稱定檢）專家組。而此次的定檢結論將在很大程度上影響這座大壩的命運。作為首座將達安全運行年限的大型水壩，是修繕還是重建，其曲折的決策過程折射出中國大壩監管困局，同時它的命運很有可能為中國八萬余座各類水壩帶來“范例”效應。

中國水電界的“黃埔軍校”

豐滿水電站位于吉林省吉林市，是目前東北電網最大的水電站，裝機百萬千瓦，庫容百億立方米，一個多月前，豐滿水電站從東北電網有限公司（下稱東北電網）劃歸至國網新源控股有限公司（下稱國網新源）旗下，后者是國家電網公司（下稱國網公司）的全資子公司。

據《新世紀》雜志報道，豐滿大壩始建于1937年，1943年3月第一臺機組發電。從1946年開始，大壩歷經一系列續建、改建，至1953年全部建成，至今運行68年，是目前中國運行時間最長的大型混凝土重力壩。

但由于豐滿大壩的大部分壩體施工于日偽統治時期，受當時設計、施工以及建設管理水平的限制，其存在諸多先天缺陷，主要有四大問題：一是壩體上游和表面混凝土不滿足抗滲、抗凍要求，特別是壩體的滲控缺陷，致使溢流面混凝土凍害日益嚴重，從而影響泄洪安全性；二是校核洪水工況下大壩防洪能力不足；三是壩體縱縫的存在，造成設計地震工況壩體內部產生拉應力；四是F67斷層的存在使34號-36號壩段整體抗滑穩定性安全裕度不足（設計過程中，針對大壩系統的穩定臨界點，設計一個超出這一臨界點的值，使得