城市，水為患，輕諾治水更為患

現在，一些地方治理城市水患，仍陷在農業社會那種大災之后才有大治的模式之中，而短期根治城市水患的期待或承諾，反而可能導致不切實際的方案，加重民眾與政府之間的不信任，不利于形成治水的合力。

6月下旬的武漢，暴雨成災，城市如海，船車相遇背后是沉重的城市弊病。 （CFP/圖）

程曉陶（水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心常務副主任）

一周前的北京，暴雨成災，積澇難排，導致交通癱瘓、地鐵停運、航班延誤，甚至人被吸入下水道的傷亡事故，這些都是典型的城市型水災害的后果。

北京市防范城市水災害的能力，就國內而言，已算是名列前茅了。2004年7月10日的一場暴雨襲擊，曾給迎接奧運中的北京市敲響了警鐘，北京市在加強防洪排澇基礎設施的建設與改造，在暴雨監測、預報、預警等系統建設方面投入的資金，也是全國最多的。有人樂觀以為北京可以做到“萬無一失”了。但是，.事實表明，治理城市水患，不是靠短期高投入就能徹底解決問題。

治水理念非調整不可

2010年，我曾先后對泰國、菲律賓與越南的部分城市防洪情況作了調查。目前亞太地區的城市正以每月一個新加坡的面積在迅速擴張，發展中國家幾乎都面臨著城市水患愈演愈烈的挑戰。

2010年我國洪澇災害直接經濟損失高達3745億元，遠遠超出了特大水災年份1998年的2550.9億。尤為關鍵的是，2010年我國城鎮人口占總人口的比例已經接近