國務院出臺扶持政策——來了，內蒙古之春

十年里，內蒙古GDP獲得全國八連冠，但人均收入尚不及全國平均水平

在五個自治區里，內蒙古最后一個拿到中央扶持政策意見

意見的核心是中央和地方、央企和地方重新劃分蛋糕

不過，包括資源稅、央企本地納稅，以及農牧民入股能源企業等諸多關鍵改革，意見都沒有給出明確的時間表

不要錢要政策

“我們要的政策大部分都提到了。”

“總算是等到了。”內蒙古的官員們終于舒了一口氣。

2011年6月29日，將近1.5萬字的國務院意見出臺，他們盼望已久的國家對內蒙古的扶持政策終于浮出水面。

在此之前，6月15日的國務院常務會議上，總理溫家寶提出“研究部署進一步促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展的政策措施”。事實上，相關準備早已完成。2009年中央最高層就指示，“同意研究制定支持內蒙古發展的政策意見”。2010年8月，內蒙古完成了一份“非常厚”的報告，遞交給了當時來內蒙古考察的一個龐大的國家調研隊伍。調研隊伍由國家發改委副主任杜英帶隊，隊中的159人來自四十多個國家大部委，與2007年4月中央派去新疆的調研團隊陣容相似。

本來，按照當地官員的推算，今年3月兩會期間就能收獲到國務院的橄欖枝，沒想到還是推遲了三個月。“從國務院會議上傳達出的信息看，我們要的政策大部分都提及了。”段連敖告訴記者。6月22日，當這位內蒙古自治區人民政府研究室綜合處處長接受南方周末記者采訪時，意見尚未公布，但他手邊工工整整地放著一份打印出來的國務院會議上透露出的意見內容。

段所在的參事室在2009年底承接了制定此次政策意見的前期工作。當時的內蒙古依靠豐富的能源，其GDP增幅已經連續多年全國第一，并從2003年至今一直保持著西部人均GDP第一的成績。

“最初的時候我們就提出內蒙古不能和新疆、西藏攀比，不可能要求國家投那么多錢，或者讓那么多省市對口支援，這不現實。”段連敖說，所以他們爭取的重點是“要政策”，要政府松動對能源、資源深加工產生掣肘作用的政策，并出臺支持新興產業發展的鼓勵政策。

在我國五個自治區中，內蒙古最后一個拿到中央扶持政策意見。

事實上，幾個民族自治區在獲得國家扶持政策方面，內蒙古是一貫的“落后”。

1999年推出的“西部大開發”戰略，并不包括內蒙古。

“我們當時