歧視，讓他們成為陌生人——訪《中國法治藍皮書》“農民工犯罪問題”撰寫人靳高風教授

南方周末：在2011年中國法治藍皮書中，您提到新生代農民工犯罪案件約占全國城市刑事案件的三分之一。這個數據聽起來頗為驚人，是什么造成了新生代農民工的高犯罪率？

靳高風：從2010年的報告中，我們就開始關注“90后”青少年犯罪率問題以及與這個問題相關的農民工、流動人口子女犯罪問題，實際上是新生代農民工犯罪問題的一部分。2011年進一步關注了新生代農民工問題。

以前，我看到一些調查報告在分析新生代農民工犯罪原因時，往往歸結為教育水平低、文化素質低、經濟貧困、家庭影響等個體原因上，簡單想一下農村人都是這樣的，為什么在農村地區犯罪的少，在城市里犯罪的就多或者說犯罪傾向就大？這是因為，農民工在城市沒有歸屬感，原來束縛自己的鄉村熟人文化、道德觀念，到了城市后蕩然無存。他們收入低下，被城市人視為另類，還干著又臟又累的工作，看到光怪陸離的城市生活后，年輕人就容易產生一些犯罪的沖動或傾向。如果再有老鄉或者其他人的誘惑，更容易產生犯罪。

所以，城市對農民入城心理歧視和排斥、就業與受教育的困境、經濟政治待遇上的不平等、社會保障和救濟制度的欠缺、文化沖突等社會心理和社會現實，才是導致這一群體犯罪高發的主要原因。

從農村跟著打工的父母來城市的鄉村少年。他們很少會有人再回農村，但也無法真正融入城市。 （南方周末記者 王軼庶/翁洹/圖）

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