貴陽，小城大堵——第二個汽車限牌的城市

■繼北京之后，實施汽車限牌的竟然是貴陽。這多少有點匪夷所思——雖是省會，但貴陽所在的貴州省人均GDP居中國各省份末位。

■這個城市的汽車保有量并不多，但卻因城市中心區布局而堵況驚人。交織著城市外擴的急切愿望，貴陽的治堵窘境正是中國很多城市共同面臨的難題。盡管貴陽被排在二線城市之列，它亦不能幸免于堵車的煩惱。這個城市在2006年開始出現擁堵。

2011年7月11日，貴陽市政府突然發出第5號令，決定對汽車牌號分段管理，成為繼北京之后中國第二個汽車限牌的城市。

這天，《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》在市人民政府常務會議上獲得通過，并于下午5點左右公布。從這天開始，該市將對新入戶的小客車（9座以下乘用車）核發專段號牌和普通號牌。專段號牌的年度增長數量實行總量控制，受入戶限制，可以在所有道路通行；普通號牌的年度增長和入戶不受限制，不能在本市一環路（含一環路）以內的道路通行。

隨之而來的質疑是，廣州、深圳、成都、杭州等城市都曾討論過限購，但無一實施。為什么是貴陽發出了限牌令？

更不湊巧的是，此時距離中國汽車工業協會公布2011年上半年汽車產銷數據不久。4月以來，中國汽車業結束了前兩年的增長勢頭，同比環比數據轉入下行道。任何與“限”有關的字眼，都是在挑動汽車業的敏感神經。

擁堵的貴陽街頭。 （CFP/圖）

“車都在這個巴掌大 地方繞”

貴陽中心城區的交通之脆弱可以形容為，只要路邊有一人擺攤設點，很快就能堵住一個路口，五分鐘不到，影響到很多個路口，不及時阻止，就是全城癱瘓。

7月16日凌晨，貴陽長安汽車店的銷售顧問雷聲，趕去位于金陽區的交警支隊排隊上牌。此前另一位同事在凌晨1點幫他拿了號——第170號，他4點去接班，11個小時又20分鐘后，終于在下午3點多拿到了牌。

“那一個人山人海??！”他長舒了一口氣，以前只聽過中國人為學位、買房排隊，沒想到有一天也會為車子排起長龍。他估計當時大廳里有2000號人。當然，此后交警支隊決定按照購車時間分段上牌，人少了許多。

雷聲原本是騎摩托車的，因為貴陽城區禁摩，他又不愿意前胸貼后背地擠公交車，于是買車。

針對外界的質疑，貴陽市交警支隊支隊長俞洋對南方周末記者說：“我們不是簡單的限購。”他祖籍杭州，但在貴陽長大，說得一口流利的貴陽話。

和上海的牌照拍賣不一樣，《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》專段號牌并不額外收費，且實施時間暫定兩年；和北京的搖號上牌也不一樣，它并非不讓人買車，只要你不把車開進貴陽市一環路，普通牌照的車購買、上牌都與過去沒有兩樣。

新增車輛只有憑專段號牌才能行駛的一環路，是指六條東西、南北走向道路圍起來的城區，面積約9平方公里。這里是貴陽人口密度、建筑密度最高的區域，每平方公里住了4萬-4.5萬人（常住人口），貴陽市交警支隊估算這個區域的出行需求車輛近30萬輛，而此處的路網機動車容量約為10萬輛。

貴陽市的行政面積一共有8000多平方公里，一環