中國婦女發展綱要

8月8日，新華社授權發布中國婦女發展綱要（2011－2020年）。納要指出，實行男女平等是國家的基本國策，男女平等的實現程度是衡量社會文明進步的重要標志。婦女占全國人口的半數，是經濟社會發展的重要力量。在發展中維護婦女權益，在維權中促進婦女發展，是實現婦女解放的內在動力和重要途徑。保障婦女權益、促進婦女發展、推動男女平等，對國家經濟社會發展和中華民族文明進步具有重要意義。

2001年，國務院頒布了《中國婦女發展綱要（2001—2010年）》（以下簡稱“綱要”），確定了婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環境六個優先發展領域的主要目標和策略措施。十年來，國家將婦女發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，不斷完善保障婦女權益的法律體系，強化政府管理責任，加大經費投入，加強社會宣傳動員，有力推動了“綱要”的實施。截至2010年，“綱要”確定的主要目標基本實現，我國在促進婦女發展和男女平等方面取得了重大進展。婦女享有社會保障的程度普遍提高，貧困婦女狀況進一步改善；婦女參政水平不斷提高，社會參與意識進一步增強；婦女受教育水平穩步提高，男女受教育差距進一步縮??；婦女健康水平明顯提高，人均預期壽命進一步延長；保障婦女權益的立法、執法力度持續加大，婦女權益進一步得到保障；男女平等基本國策進一步深入人心，婦女發展的社會環境進一步改善。這十年是我國婦女發展的歷史最好時期之一。

受社會主義初級階段生產力發展水平和社會文明程度的制約與影響，婦女發展仍面臨諸多問題與挑戰。就業性別歧視仍未消除，婦女在資源占有和收入方面與男性存在一定差距；婦女參與決策和管理的水平仍然較低；婦女受教育程度與男性存在一定差距；婦女的健康需求有待進一步滿足；婦女發展的社會環境有待進一步優化；婦女的社會保障水平有待進一步提高。各階層婦女利益需求日益呈現多元化，城鄉區域婦女發展不平衡仍未全面解決。

未來十年，經濟全球化將深入發展，國際競爭會日趨激烈。國際社會在推動人類發展進程中，更加關注婦女發展和性別平等。從現在起到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。經濟社會快速發展，既為婦女發展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰。促進婦女全面發展，實現男女平等任重道遠。

依照《中華人民共和國憲法》的基本原則，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律規定，遵循聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、第四次世界婦女大會通過的北京宣言、行動綱領等國際公約和文件的宗旨，按照我國經濟社會發展的總體目標和要求，結合我國婦女發展和男女平等的實際情況，制定本綱要。

來源：新華網