【一周高論】（20110825）
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No.1 警惕社會管理中“內卷化”現象
《學習時報》，2011年8月22日，作者：蔡輝明
（原文摘編）一些學者用“內卷化”（Involution）來解釋政治、經濟、文化中的停滯發展現象。學術上具體描述為：一個社會或組織既沒有突變式的發展、也沒有漸進式的增長，而是處于一種不斷內卷、自我復制與精細化的狀態。
中國社會管理中的“內卷化”現象表現為：一是組織結構精細化；二是組織功能維穩化，最明顯的特點是重視事后處理勝過源頭治理，專注“維穩”卻淡化“創穩”；三是組織人員壓力化。很多官員在維穩上肩負著巨大壓力，一些地方流行著“對上扛不住，對下管不住”的諺語，比如越是在大型會議的“敏感”時期，一些上訪“專業戶”越是鬧得厲害。
“內卷化”實際上是簡單地復制舊有機制，在同一層面不斷地自我復制、自我強化，增加執行舊有機制的機構和人員。其結果是政府社會管理職能不斷地得到強化，扮演著全能政府的角色。然而，社會組織的孕育平臺仍然沒有放開，政府失靈的角落沒有足夠的第三方組織來填補，社會問題實際上是處于“真空”狀
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網絡編輯：上官蘭雪
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