刑訴法：一部民權法，而非治民法

為了懲治和控制犯罪，我們需要頒布法律嗎？答案是否定的。

刑事訴訟法之所以要制定、頒布和實施，最主要的目的是要保護每個國民不受國家公共權力機構的任意侵害。這部法律應將警察、檢察官、法官、刑罰執行官員都視為潛在的“侵權者”，而把嫌疑人、被告人、被害人、辯護人、訴訟代理人等都看作可能的“被侵權者”，也就是國家公權力濫用的受害者。 

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公共安全與法律安全

曾有個流傳甚廣的外國寓言故事：湯姆和伊凡一起旅行，兩人分別講述了自己遇到的“最快樂的事”。湯姆曾遭遇入室盜竊，竊賊不僅將他的現鈔、銀行卡、金銀首飾席卷一空，而且把他的筆記本電腦也順手牽羊了。電腦本身不值多少錢，但里面存著他剛完成的一部書稿，這是他歷經十年、嘔心瀝血創作出的小說。經過一年多的調查取證，警方最終將竊賊抓獲，成功追回了湯姆的財物和書稿。這起失而復得的經歷，使湯姆感覺“非?？鞓?rdquo;。

聽了湯姆的故事，伊凡默不作聲。在湯姆再三追問之下，他也講述了自己平生“最快樂的事”：一天，他跟太太、孩子正在準備生日晚餐，忽然兩名警察敲門而入，嚴厲地說：“伊凡，你被捕了，跟我們走一趟！”伊凡自知兇多吉少，與太太和孩子抱頭痛哭。在緊張收拾行囊的當口，伊凡的太太怯生生地問道：“我們這棟樓里還有一個叫伊凡的，可否請你們查查，有沒有可能抓錯人了？”一名警察微微低頭看了一眼手里的逮捕證，又仔細查看了伊凡的證件，說：“對不起，打擾了。我們要找的是樓上那個伊凡！”

這個故事近乎天方夜譚，卻非常形象地說明了一個道理：要過上一種安寧、平和的生活，人們既不希望受到違法犯罪者的侵害，也不愿意受到國家公權力機構的無理騷擾。為躲避違法犯罪者的侵害，避免損失財產、受到身體傷害甚至喪失生命，人們渴望獲得警察的有效保護，罪案發生后期待警察迅速破案，抓獲真兇，嚴厲懲治，使“正義得到伸張”。而為了擺脫公職人員的無理騷擾，避免受到任意逮捕、無理起訴和錯誤定罪，人們又強烈要求約束他們的權力，為逮捕、起訴和定罪設置嚴格的法律手續，給予嫌疑人、被告人獲得有效辯護的機會，并在警察、檢察官、法官違反法律程序、濫用權力后，也能使“正義得到伸張”。

在法律理論中，我們把前一種需求稱為“公共安全”，就是不受犯罪侵害的社會安全；而將后一種需要命名為“法律安全”，亦即不受國家公權力機構任意侵犯