城鄉學生適用同一賠償標準

中小學校學生發生校園傷害事故，殘疾賠償金和死亡賠償金擬統一適用城鎮居民可支配收入標準計算。9月20日，《上海市中小學校學生傷害事故處理條例修正案（草案）》提交上海市十三屆人大常委會第29次會議審議。

生均年保費提至5元

據上海市教委主任薛明揚介紹，2001年9月1日起，上海市引入保險機制處理校園傷害事故；目前，上海市教委統一按中小學生人均4元的投保標準，為全市中小學校購買了校方責任險，實現了包括農民工子女學校的校方責任險全覆蓋，學生每人每年累計賠償額最高可達50萬元。

今后，賠償標準若依據條例修正案提高后，保險公司理賠支出將增加；為此，市教育部門已與保險公司溝通，擬將每年生均4元的投保標準提高至5元。

◆殘疾賠償金：依照修正案草案，殘疾賠償金根據受傷害學生的傷殘等級，按上海市上一年度城鎮居民人均可支配收入標準，自殘疾之日起按20年計算。以2010年為例，當年城鎮居民人均可支配收入為31838元，最高賠償：31838×20=636760元。

◆死亡賠償金：依照修正案草案，死亡賠償金的標準修改為：按上海市上一年度城鎮居民人均可支配收入標準，按20年計算。以2010年為例，按城鎮居民標準統一賠償：31838×20=636760元。賠償標準城鄉統一

近年來，有關人身損害賠償的國家大法和司法解釋日趨完善，《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》的賠償標準有待提高。在條例修正案起草過程中，對殘疾賠償金和死亡賠償金的賠償標準有兩種看法：一種意見認為，城鎮和農村學生應該適用同一賠償標準；另一種意見認為，應該根據《人身損害賠償司法解釋》有所區別。

事實上，從2002年起，上海市新生嬰兒已統一登記為非農業戶口，按照自愿原則，其他農業戶口的學生可以轉為非農戶口，上海市農業戶口學生越來越少。為保證公平，修正案草案在殘疾和死亡賠償標準上擬采用統一標準。

應增加精神撫慰金

“依據侵權責任法的立法精神，建議在賠償項目中增加‘精神撫慰金’。”上海市人大教科文衛委員會主任委員孫運時說，2008年，厲明等12位市人大代表提出議案，建議修改現行條例時已提出——校園傷害事故造成學生死亡，在喪葬費、死亡賠償金之外，還應當賠償精神撫慰金。

而在上海市目前的司法實踐中，中小學校學生傷害事故造成學生死亡，精神撫慰金通常最高為5萬元。為此，上海市人大教科文衛委員會建議在修正案草案中增加“精神撫慰金”，保障中小學生和學校的合法權益。

來源：新民晚報