北大發布2010年中國行政透明度報告，認為與公眾知情權的旺盛需求相比，“政府信息公開沒有突破進展”

連續兩年報告顯示，國務院下屬機構的信息公開，遠遠落后于省級部門。國務院下屬部門中，監察部這個本應監督他人的部門，連續兩年在國務院下屬機構中排名倒數第一。牽頭制定政府信息公開條例的國務院法制辦，2009年是倒數第三，2010年是倒數第二。

2010年報告發布前，擔心披露后會招致排名靠后部委的不滿。“但報告發布后，很多部門積極回應，打消了我們的顧慮。” 

政府信息能否公開，往往取決于背后的權力. （CFP/圖）

“矛盾依然尖銳。”王錫鋅說，“一方面是政府信息公開有效供給不足，一方面是廣大公民知情權的旺盛需求。”

2011年9月28日是國際知情權日，北大公眾參與研究與支持中心發布了中國行政透明度2010年年度報告，北大法學院教授王錫鋅是該中心主任。

他和團隊連續三年對國務院下屬機構和各級政府的行政透明度進行觀察，運用學術方法建立了信息公開評測指標體系。在他們建立的百分制評價體系里，2010年全國30個省份（除港澳臺、西藏）的平均得分是63分，而43個國務院下屬機構的平均得分是51.7分，得分都不高。

而在2009年，這兩個數字更低，分別是57.4分和46.1分。比較而言，“2010年各地的行政透明度還是在小步前進的。”王錫鋅說，當然遠遠不夠。

王錫鋅說，透過數字，他們也看到更多政府信息公開的問題，如政府主動公開積極性不夠、監督和救濟力度不夠等，以及政府運行中的權力生態等等。

個案救濟處于休眠

2010年，中心也發布過2009年度中國政府行政透明度報告，內地除西藏外的30個省份，只有12個省份及格，最低者寧夏僅為35分。

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