美國FDA，在中國OUT了？

2008年11月，美國食品藥品監督管理局（FDA）在中國北京開設了首個海外辦事處。對于這個美國政府的派出機構，中國民眾最關心的是它能有助于提升餐桌安全，出口企業最關心能否借助它更便利地融入美國市場。

然而，三年過去了。FDA似乎沒能滿足中國人和企業的關心。那么，FDA的存在于中國人是否有價值？他們是如何工作的？美國標準為什么無法體現在中國的餐桌上？2011年9月，南方周末采訪了FDA辦事處在中國舉辦首個食品安全培訓，試圖上述問題進行回答。

2011年9月20日，站在湛江市海濱賓館畔海樓二樓會議室里，50歲的美國人孔瑟點開一張PPT對比圖，兩張圖都是一個人在飲用一杯漂著排泄物的水，區別是一幅標明“已煮開”，另一幅“未煮開”?？咨嬖V在座的中國人，“兩者同樣惡心。”

這是FDA在中國設立海外辦事處以來，首次在中國舉辦食品安全方面的專業性培訓。此次培訓主要針對水產品養殖、出口企業。中國是世界最大的養殖水產品出口國，美國則是最大的養殖水產品進口國，而美國進口的水產品近一半來自中國。

孔瑟是參與此次培訓的三名FDA專家之一。他曾在東南亞某國的養殖場，發現廁被建在養殖場上，排泄物直接入塘。通過那張PPT，他想告訴聽講的中國官員和企業，這不符合FDA規定的水產品生產控制流程，如果你希望向美國出口水產品，就不要這么做。不過，他那張PPT明顯讓很多人感覺胃部不適。

事實上，讓中方受訓人員“不適”的不只是那張PPT。據南方周末了解，中方許多受訓人員感到FDA的培訓內容對中國企業早已過時，并未考慮中國企業產品出口美國遇到的現實問題。

美國舊金山，漁民正在搬運剛剛打撈上來的太平洋大螃蟹。 （Justin Sullivan/CFP/圖）

“雞同鴨講”

這是一場“美式”培訓。受訓的中國官員和企業代表仿佛來自不發達國家的“小學生”，3天時間，每天從上午8：30至下午6：00，除了午