封關鎖煤

煤礦“無精打采”，電廠“無米下鍋”。

為了保證本省經濟增長，讓所有電廠吃飽肚子，貴州開始通過“軟封關”措施——二次征收煤炭價格調節基金，控制電煤外流。 

層層關卡 留煤在黔

用錘子敲了敲煤車車廂，聽了聽聲音，然后用一根細長的鐵棍從車廂頂部戳下去，“陽長煤炭驗票站”的工作人員機械式地大喊一聲：“過！”

26歲的煤車司機田師傅懸著的一顆心終于放下了。他立刻拿著一張小卡片在驗票站窗口刷卡，隨之領到一張“貴州省煤炭價格調節基金專用票據”的單子，以及一張“放行單”。

這是2011年11月20日田師傅遇到的第一道煤炭關卡。

“陽長煤炭驗票站”是貴州省煤炭重鎮納雍控制電煤外流的最重要的關卡。如果電煤從此關卡出去，就意味著電煤“外流”。

煤炭封關后，貴州出省貨物冷冷清清。 （南方周末記者 袁瑛/圖）

自今年7月以來，貴州遭遇了嚴重的旱災，水電發電難以保證，目前，電力供應幾乎完全依靠火電。

讓貴州省揪心的不止于此。今年四季度以來，云南、貴州、湖南等地出現嚴重電荒，這些省份紛紛將目光瞄準了貴州這個西南煤海。如何保證本省經濟增長，如何控制電煤外流至省外，成了貴州最大的政治任務。

收取煤炭價格調節基金成了貴州省最急迫的選擇。

對煤炭收取價格調節基金，是貴州自2004年以來就實施的旨在提高煤礦生產成本、提高市場準入門檻的措施，直到2011年10月以前，所征收的煤炭價格調節基金從每噸50元至100元不等。

然而，這種舉措依然無法解決電廠“無煤可買”，煤礦“無煤可賣”。為此，貴州曾一度采取“硬封關”政策，即在各出縣、出省的車站、路口設置關卡，禁止煤車外運電煤。

此項“硬封關&r