杰斐遜：修不起下水道的縣政府

美國最大的政府破產案 一個觀察政府破產的樣本

進入12月，節慶的氣氛漸濃。對于美國阿拉巴馬州杰斐遜縣（Jefferson County， Alabama）的史蒂夫·布什（Steve Bush）來說，即將到來的圣誕節可能不那么有趣。

他在Facebook的網頁上寫道：“今年的圣誕節將是困難的。我的孩子們一直都會收到很好的圣誕禮物，但我現在已經失業5個月了，掙到的錢只夠付賬單。這真讓我心碎……我再也不是那個超級圣誕老人，我只覺得自己是個廢物。”

杰斐遜縣近幾年來一直在破產邊緣徘徊。2011年6月，縣政府為縮減開支解雇了547名雇員，而布什不幸成為其中的一員。

那天是6月20日，布什在網絡日志中寫道：“今天早上，我拿到了裁員通知。情況很糟，但我不會垂頭喪氣。我會盡量找臨時工作。相信一切總會好起來的。”

然而，讓他沒有想到的是，不到5個月，杰斐遜縣政府也破產了。

杰斐遜縣政府因為修下水道，最終破了產。圖為杰斐遜下水道的井蓋，上面鑄有美國開國元勛杰斐遜的頭像。 （AP Dave Martin/圖）

杰斐遜縣破產了

這是1978年《美國破產法》頒布以來美國歷史上最大的地方政府破產。據估算，杰斐遜縣欠了大約41億美元，一舉打破了1994年宣告破產的加州奧蘭治縣的欠債記錄，奧蘭治當時的負債為17億美元。

縣是美國州以下的行政區劃，全美國的縣超過3100個。杰斐遜縣建于1819年，縣名是為了紀念《獨立宣言》的主要起草人、美國開國元勛托馬斯·杰斐遜。杰斐遜縣現有人口65.8萬，是阿拉巴馬州人口最多和最重要的縣，州最大的城市伯明翰也在其轄區內。

縣政府欠的41億美元當中，有32億美元來自下水道排污系統改造工程。1995年，縣政府因飲用水衛生狀況遭到起訴，縣政府決定對下水道排污系統進行徹底改造。杰斐遜縣的厄運由此開始。

2000年，在感到資金捉襟見肘后，杰斐遜縣發行了一種組合債券來節約資金，但節節攀升的利率使還債成本迅速膨脹。更糟糕的是，腐敗與政府工程如影隨形。2007年，美國證監