管線糊涂賬，管理亂如麻

2008年－2010年，全國僅媒體報道的地下管線事故，平均每天就有5.6起。全國每年由于路面開挖造成的直接經濟損失約2000億元。 

按下電燈開關，擰開水龍頭，點燃煤氣灶，打開一個網頁，接通一個電話，這些平常的生活細節都和一個視野之外的系統密切相關——遍布城市的地下管線。

據城建統計數據，2009年我國城市地下管線長達156萬公里，可繞地球近40圈，這還不包括電力、電信、工業等管線規模。

模擬地下管線三維場景，從地下向上仰望，地下管線密密麻麻。 （昆明市城市地下管線探測管理辦公室/圖）

縱橫地下，卻亂如麻。2011年11月7至8日，中國城市規劃協會地下管線專業委員會年會（下稱地下管線年會）透露：2008年－2010年，全國僅媒體報道的地下管線事故，平均每天就有5.6起。據不完全統計，全國每年由于路面開挖造成的直接經濟損失約2000億元。

在147年前上海便鋪設了中國第一條地下管線，但至今國家仍不知“家底”。地下管線委員會統計顯示，截至2011年，全國660多個城市只有1／3進行了地下管線普查，而且大部分集中在東部地區。

南方周末記者從地下管線年會獲知，住房和城鄉建設部正在制定地下管線管理的指導意見。而在年會上，眾多地方的建設、規劃管理部門將矛頭對準了沉疴已久的管理體制。

一條逼仄的地下管道可能有二十多個管理單位，道路像拉鏈一樣拉開又合上。然而，卻一直沒有專門的政府部門統一管理。