“國民代表”推戴袁世凱當皇帝

參政院最后統計的結果是：全國參加投票者1993 人，贊成帝制為1993 票，無一人反對，無一票作廢。

在中國歷史上，凡是改朝換代，除了傳說時代，從商朝開始，幾乎沒有一個新王朝不是用殘酷的暴力手段奪取的，殺人盈野，流血成河，給無數人民造成深重的災難。1912年清王朝滅亡，中國結束了帝制時代。但時隔三年多，卻又出現了皇帝，不過，這次與以往不同，開國皇帝不是依靠武力奪取的，而是不費一槍一彈，由“國民代表推戴”的。這次空前絕后的“推戴”是如何來的，又是怎樣進行的呢？

袁世凱身著新設計的洪憲皇帝戎裝。 （《舊中國掠影》/圖）

過一把皇帝癮

原來，大總統袁世凱在1913年鎮壓了國民黨的“二次革命”后，又相繼解散了國會、省議會及地方自治機關，頒布了《中華民國約法》，取得了與皇帝相等的獨裁權力，共和制度實際已不存在，中華民國僅剩一個空名。但他尚不滿足，仍想高升一步，過一過皇帝癮，經常在段芝貴、楊士琦等一幫親信面前念叨“共和辦不下去了”。這幫親信為了當上開國元勛，便在袁世凱直接支持、袁的長子袁克定具體策劃下，開始了帝制活動。

恰在此時，日本提出了“二十一條”要求，袁世凱只得把帝制活動暫緩一下，先來應付外交上突然產生的棘手問題。對日交涉一結束，他以為取得了日本的支持，有把握控制全國局面，又加快了帝制自為的步伐，由秘密轉向公開。

盜用國民名義

可是，君主制度已被推翻，國家已非一家一姓的私有財產，民主政治成為時代潮流，如果有誰膽敢擅自稱孤道寡，就會被指為國賊，受到國人一致聲討。所以，盡管袁世凱自視為一世之雄，對皇位垂涎三尺，也不敢自行宣布做皇帝。怎么辦呢？只有盜用國民名義。

1915年8月中旬，袁世凱授意參政院參政楊度組織了籌安會，鼓吹民主不適合我國國情，主張君主立憲；又秘密組織了一個由內務總長朱啟鈐和梁士詒、段芝貴等組成的十人班子，作為發動帝制的中心，著手籌備。這個班子密電各省軍事長官將軍和行政長官巡按使，謂國體不適用共和，亟應改為君主立憲，以救危亡。各省長官復電，表示一致擁護。

8月30日，這個班子又秉承袁世凱之意，密電各省將軍、巡按使，把利用民意的意圖說得一清二楚：“現擬定第一次辦法，用各省公民名義，向參政院代行立法院上請愿改革書，表示人民趨向君主之意，再由立法院議定進行之法。大致每省各具一請愿書，均由此間代辦，隨將底稿電聞，諸公同意，即將尊名并貴省同意紳商列入，俟立法院開院時，各省陸續呈遞?？傊?，改革國體問題，將來必用民意機關解決之。”（《袁世凱偽造民意紀實》，第1頁，1916年）

楊度等恃有袁世凱為后臺老板，不顧全國人民反對，公然把一些來京的各省籌安會代表和旅京人士，組成所謂“公民請愿團”，于9月