【地方黨委換屆觀察】干部考察組怎樣考干部？

“社會上說，考察組到哪里都是喝茅臺，我可以負責任地告訴你，我們這一趟絕對沒有。”考察組在當地喝的都是本地酒，吃土菜，到了地級市全在賓館吃自助餐，組長也是一樣。

地方黨委換屆中，備受關注但又最為“神秘”的，便是來自上一級黨委的干部考察組。

作為一項工作制度，換屆前，干部考察組會先進行考察，并對換屆人選提出建議。在地方干部眼中，下到地方的干部考察組，手握“建議權”，對干部的選拔任用，有著十分重要的影響，甚至被稱為“欽差大臣”。

“我們既不那么神秘，也不是欽差。”2011年12月15日，一位中央考察組人士對南方周末記者說。他參加過對東部某省的新晉常委擬任人選的考察，“考察組每到一個地方，都要接受來信來訪。最終的提名人選，由上級定奪。”

在換屆中忙碌的各級干部考察組，人員是如何組成的，擁有哪些權力？到地方上如何開展工作，對干部的選拔作用有何影響？他們在考察中有哪些困惑？

有干部認為，“考察組不一定能讓你上，但多寫幾句不好你就上不了”。 （勾犇 CFP/圖）

組長未必來自組織部

位于東部的這個省，2011年11月完成了省委換屆，新提拔了兩名常委。不過，相關的干部考察工作，今年7月就已經完成了。

根據黨政干部任用條例，平時個別提拔干部時，要對擬提拔的人選進行考察。換屆前，就需要對整個班子進行考察。此外，還要對下一屆擬新進領導班子的干部人選，進行考察。

今年7月，到東部這個省的中央考察組，考察任務就不涉及到原任班子，只對省委常委和省紀委常委以上的提名人選，進行考察。

帶隊奔赴這個省的考察組組長，由中央換屆辦確定，是一位剛退任的正部級干部。副組長由一位副部級干部擔任，成員從組織、紀檢等單位抽調。

南方周末記者了解到，考察換屆的干部考察組組長，一般都是現職干部，少數是剛退任的干部。從級別上說，他們一般都和被考察地區正職平級。例如，省委派駐地、市的考察組，由廳級干部帶隊，縣委派駐鄉鎮的考察組，要由科級干部帶隊。

考察組長可以來自組織系統，也可以出自其他部