改良與革命的龜兔賽跑“預備立憲”為什么救不了清政府
司法獨立和法政建設一拖再拖，終于失信于民。遲到的預備立憲，并不能幫助清政府免于覆亡的命運
■晚清變局叢談
曾經一度閉關鎖國的清政府，并非如后人想象的那樣拒絕改革。為了富國強兵，它也熱切地學習西方先進制度。然而，在國家主義價值觀的束縛下，清朝的政治改革長期僅僅停留在政府機構改革的階段。司法獨立和法政建設一拖再拖，終于失信于民。遲到的預備立憲，并不能幫助清政府免于覆亡的命運
1905年，清政府派五大臣出洋考察政治。
圖為蔭昌、端方、戴鴻慈等（前排坐者自左至右）與德國軍政官員合影
作為政府機構改革的洋務運動
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