東莞：為社會“松綁”

新一輪社會組織建設的改革中，中國經濟改革的前沿陣地東莞，扛起社會改革的大旗

國外的社工可能會為弱勢群體跟政府抗衡，但東莞引進社工是為了和諧社會。

讓東莞一萬多名盲人活得有尊嚴，這是盲人葉照明多年來的愿望。眼下，因為一場頗具規模的社會組織建設運動，這個夢想有可能成為現實。

2011年年末，一個旨在培育公益社會組織的創投大賽在廣東東莞落幕，葉照明的“盲友之家”項目最終入選。不出意外的話，他將從政府1000萬創投基金中，獲得至少10萬元。

這僅是東莞政府激發社會活力的表征之一。早在2011年8月，東莞就已發出對民間組織全面松綁的信號，不再要求掛靠具體主管單位。不僅多家“黑戶”順利轉正，更有許多外地NGO在東莞設立分部。

外界用“大膽”來形容東莞這場社會改革，但鮮為人知的是，之前東莞已經摸索了整整四年。

虎門一工廠，某社會組織的社工們與工人們一起娛樂，為工人們減壓。社會管理一環套一環。（蘇仕日/圖）

起步：政治壓力下一路小跑

作為視力0.1的視障人士，葉照明是一名東莞普惠社工服務中心的助理社工師。在東莞，共有七家像“普惠”這樣的社會機構，它們是東莞探索社會改革最早的載體。

這些機構都由民間自發組織，但無一例外，它們都是官方信得過的伙伴。

“對你的背景要知根知底，政府才放心。”東莞大眾社工服務中心總干事余欣說，在國外，社工可能會為弱勢群體跟政府抗衡，但東莞引進社工是為了和諧社會。

響應中央社會建設的號召只是外因，東莞有“世界工廠”之稱，由此衍生的社會矛盾也更尖銳。東莞一份有關社會建設的文件稱，金融危