順德：改革“尖兵”的自我革命

民為上——“社會管理創新”新年專題報告

一年以來，“社會管理創新”成為熱詞。

中國經濟市場化的大潮早已深入人心，社會加速轉型，公民權利意識高漲，對公共服務需求強烈，社會矛盾和沖突不斷增加。轉型中的社會需要一個與之相適應的政府，一個與之相適應的社會治理方式。

這一年里，傳統的維穩思維面臨挑戰，政府需要不斷強調民生，需要更加尊重公民權利。政府不能再像昔日一樣統管一切，需要厘清自身職責，實現自我解放和賦權于社會。

這一年里，從中央到地方，許多嘗試在進行。中央綜治委名稱中的“治安”變為“管理”，信訪擴權、群眾工作部在各地成立，重大項目“維穩評估”普遍推行，政府為社會組織松綁，自我削權向“小政府，大社會”轉型。這些變化將啟動社會的力量，推進政府與社會的良性互動。

中國歷史上，曾長久保持著鄉土自治的傳統。重新認識社會的力量，讓一些職能重新回到社會，亦是從文化傳統中汲取智慧。政府放開手，推動社會多元共治，才是中國長治久安的保證。

社會為上，民生為上，正是南方周末專題報道的主旨所在。

“大部制”之后，新一輪改革令順德再次站在聚光燈下，“要推進社會建設，首先要做的是改革政府”。

改革的要點還是政府部門、領導干部本身，“如果你真正愿意去改，去讓渡權力，我覺得在中國的體制下，沒有干不了的事，因為權力都集中在那里”。

“你要是問我政府是不是改革里的受損者，我覺得，（政府）應該也是受益的。”

時隔兩年，新一輪改革令廣東佛山的順德區再次站在聚光燈下。

1992年，鄧小平在這里結束南巡，留下一句“發展是硬道理”，順德自此登上改革舞臺。2009年“大部制”改革“石破天驚”。

2011年的改革更富野心：以社會體制綜合改革統領三大改革，意圖打通政府與社會間的藩籬，消弭社會體制與經濟發展間的差距；法定機構的試點、民主決策機制的完善等內容都引人矚目。

順德的愿景是，3年內建起“小政府、大社會”的雛形。這意味著，順德不僅要“自我革命”，還要把改革向體制外延伸。順德區委書記梁維東在接受南方周末記者采訪時，用“協同共治”總結其核心。

對于廣東省委書記汪洋認可的這支廣東社會建設“尖兵&rdqu