億元對賭水質——中國首例跨省流域生態補償破題

盡管浙皖依舊對補償的考核標準爭議不斷，盡管新安江水質對賭協議具體金額尚未達成一致，但此舉卻為全國同類地區跨省聯合治理湖庫污染，提供了新的解決方案。

唯有利益共享、責任共擔，才能解決跨省流域生態補償難題。 （曹一/圖）

億元對賭？

億元對賭水質？這確實是一個大膽設想。

2012年2月10日，一則浙江、安徽預備一億對賭新安江水質的報道，讓關注跨省流域生態補償機制的很多人眼前一亮。

據浙江《都市快報》報道，中央財政劃撥安徽3億元，用于新安江治理。3年后，若兩省交界處的新安江水質變好了，浙江地方財政再劃撥安徽1億元，若水質變差，安徽劃撥浙江1億元，若水質沒有變化，則雙方互不補償。

作為浙江母親河錢塘江的正源，總長359公里的新安江從安徽黃山休寧山間發源后，其干流的2/3隸屬安徽境內，下游則是浙江重要的飲用水源地，也是中國長三角區域的戰略備用水源——千島湖。由于千島湖入湖水量中有60%以上來自安徽省黃山地區，上游來水水質對千島湖水質起著決定性的作用。

目前，中國已有8個省份出臺了流域生態補償相關規定，但進展緩慢。浙皖兩省此舉為全國同類地區跨省聯合治理湖庫污染，提供了新的解決方案。

據南方周末記者了解，億元對賭新安江目前還是空頭支票。浙皖兩省尚未就補償金額以及補償方式等內容達成一致。

浙江省環保廳相關人士透露，2011年12月，在財政部、環保部《安徽省人民政府 浙江省人民政府關于新安江流域水環境補償的協議（征求意見稿）》征求意見時，浙江省提出了這一對賭協議——若水質較基本限值改善，浙江將補償資金撥付給安徽省，若水質惡化，則安徽省將補償資金撥付給浙江。

雖然協議尚未最后敲定，但2012年1月5日和2月1