跨省傾毒

危廢家底不清，跨界傾倒成風

卞鋒從企業拉出危廢的那一刻起，如果企業不申報，兩省環保部門不會察覺；不做任何標識，交通部門也不知道這一車貨物是危廢。只要企業緘口不言，危廢車輛便一路綠燈，“從搖籃到墳墓”的全程管理形同一紙空文。

安徽利辛縣農民王民待業在家已久，2011年9月，他終于從鄰縣拉到了一筆“大生意”——借了輛三輪車，從兩縣交界的地方拉回了七十多桶化工廢料，像倒廢水一樣倒在利辛縣舊城鎮的廢窯廠附近。

近4個月之后，村民才發現了這堆黑色不明物。2012年2月4日凌晨，從江蘇大豐市一企業拉出廢料的卞鋒被捕，這條跨省非法傾倒化工廢料利益鏈上的6名犯罪嫌疑人均被警方抓獲。

跨界，危廢，這注定是個棘手案件。王民的輕輕一倒，也倒出了我國危廢管理中產廢企業違法成本低、監管部門不力和危廢處置企業不規范等一系列沉疴。

2012年2月2日，安徽利辛縣豐橋村，現場裸露的多個裝有危廢品的鐵皮桶及塑料桶散發刺鼻氣味。“生態炸彈”曝出了跨省黑色利益鏈。 （新華社記者 郭晨/圖）

無本萬利的生意

2011年12月26日晚十點，劉嚴的手機響起。他是安徽省環境監察局副調研員，分管突發環境事件應急處理。凌晨一點，劉嚴驅車從合肥趕到了約300公里外的利辛縣。在一個廢窯廠附近，黑色廢棄物被傾倒在一個坑內，雖掩蓋了一部分土，但仍然散發著刺鼻味道。旁邊還有5個鐵皮桶和3個塑料桶，盛著尚未傾倒的廢棄物。

利辛縣環保局稱，經六十多名民工四五天的挖掘、裝袋，包括受污染的土壤在內的近百噸、1700多袋的清理物被運走處理，每噸處置費用5900元，費用暫由利辛縣政府墊付。

二氯苯、溴苯胺、二甲基硝基……這些化學物可能陌生，但危險廢物的標識經?？梢姡汉谶咟S底的三角形上印有一個骷髏頭。經安徽省環境監測站化驗分析，這些傾倒物屬危廢。其中，二甲基硝基經吸入、口服或經皮膚吸收，可能引起中毒死亡。有法定資質的單位才能處置危廢。

這是一筆跨省、倒手3次的買賣。

2011年9月的一天，安徽渦陽人邱良等二人將江蘇人卞鋒、梁發領到了利辛縣舊城鎮的一處廢窯廠，敲定那里為較佳的傾倒地點。夜間，20多噸、約160桶化工廢料被拉到利辛和渦陽交界處。邱良找到利辛縣的王民，將70多桶廢料拉到廢窯廠，傾倒一些后，幾人熏得厲害，沒敢倒完所有的廢料。匆匆趕回，將剩下的80桶丟棄在渦陽縣城東的一家煤場內。

這批廢料來自哪里？據卞鋒交代，他和自己家附近開發區內的大豐伊思康達精細化工有限公司副總陳楠有業務往來，陳楠聯系他，讓幫忙處理企業的化工廢料。卞鋒從未做過此類“生意”，就聯