【兩會特別報道】專題詢問“破冰”兩年 質詢何時不再休眠

參加過專題詢問的全國人大代表葉青說，他對應詢官員回答的態度是滿意的，但專題詢問的效果有限。一般回答總是短平快的“已經做了”或“認真對待”，具體怎么做，沒有下文。

“2010年全國的機場建設費才區區146億，相對國家10萬億元財政收入，這點錢的收取早該取消了！”

“對國內旅客收不收確實沒什么，但有部分是外國人繳納的，收了能增加收入。”

這是全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青和財政部一位副部長的對話。對話發生在2011年6月28日，全國人大常委會的一次專題詢問中。

要維護和樹立人民代表大會的至上權威，履行好監督職權，就必須完善質詢制度，強化人大代表的質詢權。 （何籽/圖）

開展專題詢問，是本屆人大的破冰之舉。2010年兩會，中共中央政治局常委、十一屆全國人大常委會委員長吳邦國在人大工作報告中提出，要依法開展專題詢問和質詢，請國務院有關部門主要負責人到會回答詢問、答復問題。

最近的一次是2011年12月27日，全國人大常委會就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》工作的報告開展專題詢問，教育部長袁貴仁出席答復問題，此外還有教育部、發改委、公安部、法制辦等8個部委的副職領導參加。

當時剛發生甘肅校車事故等一系列交通事故。有兩名委員提到，農村學校較少、布局調整，帶來學生上學路途遙遠等問題，如何進一步做好布局調整工作。袁貴仁當場表態，會慎重對待學校撤并，不具備條件的，不予撤并。

這是本屆人大期間，全國人大常委會開展的第六次專題詢問。“詢問”和“質詢”，作為人大監督的法定形式，過去一直被長期閑置。

其中，“質詢”是一種剛性監督，嚴厲程度僅次于罷免、彈劾。新中國成立以來，除了地方上在上世紀末有過幾次質詢，全國人大尚無一例。

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