碳市，離我們有多遠？——七省市競跑碳交易 機遇難逢前路坎坷

七省市試水碳減排交易，紛紛繪制碳交易試點路線圖，中國碳交易市場漸行漸近。不過，要建立一個真正的碳交易市場并形成全國規模，溫室氣體排放基礎數據、排放配額分配辦法以及價格機制形成等環節存在諸多挑戰。

為了在此輪碳交易市場建設競跑中“拔得頭籌”，七省市緊鑼密鼓地展開碳交易體系的設計和平臺的搭建。 （勾犇/圖）

碳市發令槍響

三年后，中國將建成一個與股市并行的交易市場——碳市。這是國家發改委給出的時間表。

本周一，2012年3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，2012年進一步開展碳排放和排污權交易試點。

國家發改委的公開信息已經顯示，2013年年底將在試點省市啟動碳交易市場，2015年建成全國性市場。

據南方周末記者了解，目前納入全國碳交易試點的七個省市中，北京、天津、上海、深圳以及廣東已完成試點方案的草稿，正在討論或走訪重點能耗企業。其中，又以北京進展最為迅速。據參與北京碳交易試點方案的專家透露，北京碳交易試點方案已于春節前提交國家發改委，目前正在等待批復。

此時，距離國家明確規定開展碳排放權交易試點工作，已經四月有余。

2011年10月29日，國家發改委發布文件，同意七省市——北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省以及深圳市開展碳排放權交易試點工作。

來自試點城市之一的一位發改委官員對南方周末記者說，目前“基本上撒手讓我們自己干”。為在此輪競跑中“拔得頭籌”，七省市已緊鑼密鼓展開碳交易體系的設計和平臺的搭建。

天津、上海、深圳以及重慶主要以當地發改委主導，委托天津排放權交易所、上海環境能源交易所、深圳排放權交易所以及重慶聯合產權交易所為交易體系的主要設計單位；北京則以北京發改委為主導，清華大學能源環境研究所的科研團隊為主要設計單位。

依托既有排放權交易所作為主力進行交易體系的設計，是目前大多數試點城市遵循的路徑。據天津排放權交易所董事會秘書鄧羽騰透露，天津排放權交易所在天津試點中甚至承擔了一部分&l