【政經】“國企民企和諧共處論”是一廂情愿

壟斷企業與市場企業是癌細胞與正常細胞之間的關系

想必李榮融先生很累，一直為壟斷企業辯護，這可是個苦差事。2012年兩會上，針對眾多人關注的反壟斷問題，前國資委主任李榮融表示，老百姓對壟斷企業有不滿，不是壞事。同時他表示，對所有企業不管民企國企，公眾的批評應該促其提升，而不是罵倒。

李榮融先生之所以在任卸任一直理直氣壯為央企辯護，是因為他相信以下幾條：市場不存在國進民退（他的結論匪夷所思），目前是國退民進；壟斷企業可以通過市場的辦法解決效率與公平問題；壟斷企業可以與民企和平共處，壟斷企業是明星，相當于湖人隊的科比，民企相當于那些配合者、拱衛者。

上述三大理由全都一廂情愿，經不起辯駁。

國進民退之明顯，路人皆知。李榮融先生所舉出的數據是國資委管轄的工業企業的數據：1998年到2010年間，國有企業的戶數占比從39%下降到4.5%；主營業務收入占比從52%下降到27%；利潤總額從36%降至27.8%；從業人數從60.5%下降到19.2%，貢獻的稅收從65.5%下降到37.2%。

這一數據遺漏了非工業企業與金融企業。據銀監會網站的數據，截至2011年12月末，銀行業金融機構總資產為111.5萬億元，同比增長18.3%，總負債為104.3萬億元，同比增長18%。中國銀行業總資產規模由2005年底的37.47萬億元增長到2011年的100萬億元以上，6年間增加了2倍多；凈利潤也從2005年的1850億元增加到2011年的一萬多億元，增長4.6倍多。穩定的利差、由銀行安享的資金溢價是銀行利潤的主要來源。銀行業成為國內最賺錢的行業之一。有測算認為，銀行業人均凈利潤是規模以上工業企業人均凈利潤的12倍。

央企數量是在減少，占據的資源卻急劇增加，從原油到資金，重要資源盡在掌握，還通過子公司、孫公司等，拓展更多的資源，即使是以市場導向的各地方政府也不得不向央企陪笑爭取項目，原因無他，央企掌握的資源是中國經濟領域內最便宜、最精華的資源，占盡天時地利人和。

有很多人認為，通過股份制改造，通過董事會、監事會等制度，國有壟斷企業可以走上市場化之路。這是美好的想象，源于不顧現實的閉目塞聽。到目前為止，央企的資產回報率、投資效率并未有根本好轉。根據地方公布的數據匯總，僅僅2011年國資委下屬的央企與地方政府協議簽約的投資項目就超過10萬億，某些省份一個省就超過2萬多億。2012年央企的投資規模仍比較龐大。比如，安徽去年新增央企投資規模4225.1億元，實際完成投資3117.31億元，今年全省新開工項目目標瞄準4000億元。

總體投資效率如何呢？有數據認為，兩大石油巨頭海外投資虧損居多，湯敏先生則指出，央企現在27萬億的總資產，凈資產10.5萬億，去年的凈利潤不到1萬億，平均凈資產收益率約8.4%，剔除息稅后的總資產回報率約3.2%，還不及銀行的1年期基準存款利率3.25%高。

圍繞壟斷企業的一些現象顯示，它們已經出現尾大不掉、利益固化的現象，如果說天價吊燈只是浪費，對外投資失誤只是失職，那么團購商品房與寶馬車已經是公眾利益轉化為小團體利益，高鐵的天價洗臉盆是腐敗，中石化四川銷售公司在達縣的房地產開發甚至陷入高利貸嫌疑、占據了當地房地產市場的半壁江山，拿著央企之雞毛，允許合資公司與孫公司無度攫取社會資源。

正因為壟斷型央企的董事會等設置無法從根本上提高央企效率，將行政基因轉變為市場基因——既然有壟斷溢價，為什么要辛苦轉變基因——通常而言，國企只能在公益、市場無法涉足之處存在，退出競爭性市場領域。目前的情況顯然是反其道而行。李榮融先生顯然是想違背所有的常識而行。至于壟斷型企業與民企和平共處，對不起，壟斷企業與市場企業不是湖人隊的科比與其他球員之間的關系，而是癌細胞與正常細胞之間的關系，能獲得壟斷溢價的公司不可能與其他市場化企業和平共處。

李榮融先生對民企“四不足”的總結頗為到位，信息不足、信用不足、培訓學習不足、遇到困難時受到的幫助不足。要彌補這些，更需要公平的市場和嚴厲的規范，而不是任由一群可怕的壟斷企業明星，斷了民企的后路，讓民企的行為更短期化。