四川“全裸”曬“三公”

某市政府工作會議后，公務車排隊涌出停車場。 （CFP/圖）

四川省發改委在解釋公車費用時，精確到了2011年采買兩輛公車的具體金額——小車1輛18萬，商務車1輛39萬。

成都比省級部門更進一步：60個部門中55個公布了公車保有數量，據成都本地媒體統計，共計6896輛。

2012年3月19日，一場“三公”（財政撥款開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費）經費公開的財政改革，在四川省雷厲施行。四川首次一口氣公開了53個省級部門“三公”經費；隨后一周之內，從省會成都開始，全省21個市州，相繼公開了“三公”經費。

繼中央號召政府部門公開“三公”經費之后，四川成為第一個實現省市兩級部門全面公開“三公”經費的省份。南方周末記者了解到，四川省縣級“三公”公開，也在計劃之內穩步進行。

作為公眾最為關注，也最影響政府形象的政府消費行為，“三公”經費公開的改革自2011年起，先從中央九十多個部委率先垂范，隨后北京、上海、陜西和廣東四省市試行公開，絕大多數省份仍舊按兵不動。此次四川省的“三公”公開，從信息的公開力度、涵蓋范圍和細致程度來說，可謂目前做得最徹底的省份之一。

相對于那些保持沉默的省份，四川實施全省市政府部門“三公”經費公開的動機和動力何在？這一行動背后，究竟經歷了怎樣的醞釀過程？如何以“公開”倒逼政府養成廉潔行政理念，完善“三公”經費監督機制，將是“三公”公開后的新命題。

規定的“自選動作”

2011年5月，國務院決定公開中央各部委2010年“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況，要求各地比照中央，公開“三公”支出。

這一舉措，從國家層面表明公開“三公”經費，將成為“規定動作”。然而落實到現實層面，國務院的決定更多表現為一種原則性要求。

拿率先垂范的中央部委來說，公開的時間就極不統一?？萍疾孔钕扔?011年4月公開，3個月后，九十多個中央部門以近似撕日歷的速度，跨越了整個7月完成了全部公開。公布的內容也有詳