西班牙：被赤字炙烤的國度

“五一”國際勞動節當天，西班牙首都馬德里市民走上街頭，反對新勞動法和財政緊縮 （施瑜/圖）

一直實行免費公共醫療的西班牙，醫院的醫療檢查時間由原先的全天縮短為半天；巴塞羅那郊外的一個小鎮債務纏身，不得不將地出租給大麻消費者協會；心理治療師的診所里，出現了越來越多的中產階級或富裕階層。

西班牙政府的兩難困境

4月的西班牙本該春光明媚，但馬德里卻突降冰雹，讓卸下冬衣的人們措手不及。對于西班牙的普通民眾來說，歐債危機也像難以捉摸的天氣一樣，不期然地降臨于他們的生活。

這個歐盟第四大經濟體已然接替希臘，成為歐債危機的前線。2011年西班牙公共債務（7350億歐元）與GDP之比達到68.5%，雖然遠不及意大利（120%）、希臘（160%）危急，但麻煩在于其財政赤字占GDP的比例高達8.5%，遠超3%的國際“警戒線”。

為獲得歐盟援助，西班牙之前向歐盟成員國承諾2012年將財政赤字占GDP的比率降低到4.4%，但3月初，西班牙首相拉霍伊宣布，這一目標無法完成，而將之調整為5.8%。4月26日，標準普爾宣布將西班牙主權信用評級再次下調兩級。

西班牙政府目前面臨著棘手的兩難困境，一方面減赤的目標要求大幅削減公共支出；另一方面，由此帶來的結果卻是失業率升高、稅收減少、經濟萎縮和民怨沸反。

2011年5月上臺的首相拉霍伊號召人民“以大局為重、為未來做適當犧牲”。2012年4月，西班牙宣布將財政緊縮政策中的節支金額再提高10億歐元，主要涉及公務、醫療和教育領域。加上此前的財政緊縮計劃，西班牙今年的財政緊縮計劃金額已達到280億歐元。按此計劃，西班牙每個政府部門今年的預算將被削減近17%。

嚴格的預算約束下，曾在房地