一周高論（20120510）

N0.1 城市化滯后拖累經濟轉型

《經濟觀察報》 2012年5月4日 周其仁

（原文摘編）出口導向驅動的高速經濟增長，遮蔽了中國經濟的一條軟肋，那就是城市化滯后。2008年金融危機波及中國，使過往每年20%-30%增長的出口，驟降為20%以上負增長。

形勢嚴峻，這就逼出了一個新動向：一些外向的工廠向內轉，但可不容易。溫州工業（珠三角制造業也一樣）原本就是做內需起家。舉凡紐扣、像章、眼鏡、鞋飾、小家電，這些當年赫赫有名的小商品，最初都是沖著國內消費者而生產的。溫州人的本事是做市場，十萬經銷員打天下，搞起遍布神州的經銷系統，終于帶出聞名天下的溫州制造業。

溫州鞋當然原本也是內向為主，但2001、2002年之間大規模轉出口。當時國際大公司拿著大訂單來，看上哪家，全部生產線都要了，條件就是貼牌生產。那時國內鞋競爭殺價無情，還要跨地域管理龐大的營銷網絡，回款不容易。比較之下，外銷訂貨數目巨大，回款信用好。于是，大批溫州鞋企轉為“接單工廠”。

應回溯到1994年大幅貶低并穩定人民幣對美元匯率，使國內工業有成本優勢。此后珠三角、長三角制造業逐步由“以商帶工”演變為“接單制造”。接單工業，創意、設計、分銷、物流哪一個環節也少不了，只是無須“中國制造”親力親為，而是由境外“發單”公司去完成。用進廢退之間，中國制造轉成了世界工廠，更準確說是世界車間。中國制造借了世界商業和服務業，借了世界城市，走向世界市場。

這也是2009年以后，雖然“轉變經濟發展方式”、“擴大內需”等口號不