“承包”醫療糾紛：醫患通吃的駐院安保公司

派駐醫院的核心力量是“安保隊”，隊員標準為“身高一米八以上，警校生、運動員、退伍軍人優先”，還要“長得嚇人”。

一旦入駐醫院，第三方管理的秘密在于“充分利用醫療糾紛”：該夸大夸大，該虛構虛構，實在沒有就人為制造。

2012年5月22日上午，濟南市“醫患糾紛人民調解委員會”三樓會議室，道成（北京）醫院管理公司的崗前培訓課在此舉辦。主講人是濟南市衛生局前副局長、醫調委主任馬繼任，聽課的則是道成公司擬招聘的十八名新員工。

近年來，隨著醫患關系的惡化，醫患糾紛愈演愈烈。各地紛紛成立“醫調委”，以“第三方”身份調解醫患糾紛，維護社會穩定。成立于2011年年底的濟南“醫調委”，用馬繼任的話說，是由“政府主管、帶有政府職能”的社會調解組織。

不過，這個“帶有政府職能”的組織，卻與一家2008年才成立的民營企業“道成公司”有著“密切”關系。按醫調委主任馬繼任的表述，道成是“在醫調委的指導下，服務醫患的第三方機構”，兩者是“為了醫院平安建設這一共同目標建立的合作關系”。

“醫患糾紛人民調解委員會”的出現為道成公司帶來了新的機遇。“道成”將以醫調委的名義向各醫院派駐工作人員，并將此模式向全國推廣。 （CFP/圖）

懸掛著綠底白字標牌的濟南市“醫調委”，位于濟南市中心的一棟三層樓房里，這里同時也成為道成公司實際上的總部：道成公司元老安得智被濟南市司法局任命為醫調委醫療責任評定中心主任；道成聘用的律師夏國杰是醫調委“工作站管理部”的負責人。而此次由道成公司招聘的部分員工，將以“醫調委”的名義派駐濟南各醫院的“工作站”。

濟南市醫調委與道成公司更緊密的聯系在經濟上。馬繼任說，由于醫調委只有支出沒有收入，而平均調解一個醫療糾紛要花4000元，與道成公司合作，可以“彌補人員工資問題”。

安得智則說得更為直接，由于財政撥付的50萬元啟動經費至今仍放在衛生局，醫調委經常讓道成“給他點錢花花”、“買個空調、桌子”。

“醫調委”為什么選擇跟道成公司合作？馬繼任說，因為道成是醫院管理“民間第三方”的代表，而“民間第三方”是“官方第三方”（即“醫調委”）的基礎。

在成為“官方第三方”的民間基礎之前，在醫患糾紛調解領域，道成確有“輝煌”的民間第三方經歷。按照道成公司的對外說法，截至2011年底，道成公司服務的醫院已有上百家；而早在2006年，道成創立的“第三方管理”模式就已被山東省醫師協會發文推廣；在2009年，道成公司在武漢召開“醫療糾紛第三方管理模式”座談會，參會的衛生部辦公廳副主任毛群安表示要“積極支持，鼓勵大膽探索”。

到底什么是“第三方模式”、此模式的核心作用為何？從道成公司主要員工的招聘要求可窺端倪：男性，22至28歲，身高一米八以上，警校生、運動員、退伍軍人優先。按照道成前員工齊紅的說法，此外還有一條重要標準：長得嚇人。齊紅本人身高一米八四，體重110公斤，從道成辭職前，他是公司核心部門“安保隊”隊長。

第三方模式：托管醫療糾紛

2012年5月22日上午培訓中途，一個身材瘦小的中年男人端著茶杯進入會議室，悄悄坐在后排，觀察著在場人士的一舉一動。

在次日的總結會上，道成公司辦公室主任劉芙蓉說，這個人就是公司掌門人——徐志偉徐總，他當時特意交代不要向學員點明他的身份。

徐總的低調，或緣于他身份的特殊。表面上，他不在濟南市醫調委擔任職務。而實際上，他在醫調委“醫院工作站管理部”辦公室坐班。而在公共場合，徐志偉的身份是“中國醫患關系‘第三方管理’創始人”。

道成公