司長、局長，誰更大？

國務院部門中，為何有的叫“部（委）”，有的叫“總局（局）”？司和局有什么區別？

我國自改革開放以來，機構改革不斷推行，一些部門的名稱也隨著地位的不斷變化而變化。升格的部門名稱要變，降格的部門名稱也要變。

在國務院部門中，“司”和“局”雖然行政級別一樣，但職能有所區別。

2012年4月，事業單位改革指導意見正式公布后，不少人發現，像中國氣象局、中國證監會這些從名稱上看似行政機構，實際也承擔行政職能的單位，竟然也被歸為事業單位。不過，他們或許能借這次改革，被劃入行政序列。

其實，如果對中國的機構編制常識有所了解，就能從名稱上大致判斷他們的機構屬性是事業單位。在中國，一個機構的名稱實際是機構基本屬性、內在規律以及特殊性的綜合反映，能反映出這個機構的行政區劃、所屬關系、工作性質、規格級別以及管理范圍等。

各級機構中，尤以國務院所屬機構的名稱特征更加明顯，包括國務院組成部門、直屬機構、辦事機構，都能從名稱上識別。

“中國”、“中華”，有何差別？

在日常稱呼中，人們一般喜歡將國務院部門簡稱為“國家××部（委）”，如“國家發改委”、“國家工商總局”。

但如果你去看機構全稱，就會發現，不同部門的準確名稱，開頭幾個字是不同的。有的開頭是“中華人民共和國”，如中華人民共和國發展和改革委員會，有的開頭卻是“中國”，如中國氣象局，有的開頭又是“國家”，如國家工商行政管理總局。

這里，都有什么區別和講究呢？

“名稱的開頭”，其實是個外行的說法，規范的說法是“區域